лочинних формувань визначаються відповідні органи, які протидіють їм. З звичайними організованими злочинними групами (так званого першого рівня) боротьбу повинні вести всі оперативні підрозділи ОВС, ФСБ, прокуратура, митниця, податкова поліція.
Кримінальні справи про злочини названих груп розглядають суди в загальному порядку. Злочинними організаціями та злочинними співтовариствами повинні займатися вже тільки спеціалізовані підрозділи даних органів. З особливо небезпечними злочинними організаціями та спільнотами, що мають міжнародні зв'язки, які використовують повноваження федеральних органів влади, або скоїли або вчиняють особливо небезпечні державні і ряд інших тяжких злочинів, вже буде вести боротьбу комітет по боротьбі з особливо небезпечною організованою злочинністю, який передбачається заснувати названим проектом.
Такі кримінальні справи повинні розглядатися судовими колегіями, що складаються з професійних суддів. Автори даного законопроекту визначають три основні складу організованих злочинів:
ВЁ створення злочинної організації та керівництво нею,
ВЁ участь у злочинній організації,
ВЁ організація злочинного співтовариства, керівництво та участь в ньому.
Стаття 5 проекту передбачає кримінальну відповідальність за створення злочинної організації та керівництво нею, або що входить до неї організованою групою, або іншим її структурним підрозділом, або злочинною діяльністю цієї організації чи її структурним підрозділом. В якості кваліфікуючих ознак називаються: використання повноважень і можливостей державних органів, установ, підприємств, організацій або органів місцевого самоврядування, муніципальних установ і підприємств, посадових осіб, або з зберіганням, використанням, виготовленням вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових речовин., або створенням стійких каналів їх придбання або з монополізацією економічної діяльності, або з використанням зарубіжних зв'язків.
Стаття 6 проекту описує участь у злочинній організації, кваліфікуючі ознаки аналогічні ст. 5. p> У ст. 7 проекту встановлена ​​кримінальна відповідальність за створення злочинного суспільства. Об'єктивну сторону злочину утворюють організація злочинного співтовариства або керівництво ним, чи інше участь у ньому, або в розробці, реалізацію заходів з підтримання, розвитку злочинної діяльності, або створення сприятливих умов для неї, або займаються нею осіб, груп, організацій, кваліфікуючі ознаки аналогічні ст. 5 проекту. p> Що стосується кваліфікуючих ознак, то частина 3 ст. 210 КК РФ встановлює всього один кваліфікуючу ознаку - це використання свого службового становища. Законодавцю слід було б включити додатково кваліфікуючі ознаки, так як на нашу думку, відсутність таких ознак невиправдано звужує відповідальність за вчинення даного діяння.
У розділі оперативно-розшукових заходів боротьби з організованою злочинністю даного законопроекту докладно регламентується застосування особливих оперативно-розшукових заходів, до яких віднесено:
Гћоператівное впровадження,
Гћконтроліруемие поставки й інші операції,
Гћоператівний експеримент,
Гћсозданіе і використання підприємств, установ та організацій (ст. 27).
Слід звернути увагу на те, що названі заходи застосовуються у випадках, коли іншим шляхом неможливо або важко забезпечити виявлення, попередження та розкриття злочинів, скоєних організованими злочинними формуваннями, а також встановлення осіб їх підготовляють або вчинили, здійснення розшуку осіб, які вчинили дані злочини та переховуються від органів дізнання, слідства, суду, ухиляються від кримінального покарання. p> Зазначені вище оперативні заходи давно вже проводяться за кордоном. Наприклад, у США два оперативних відділу управління розслідувань Федерального податкового управління проводять сотню заходів щодо оперативного експерименту, рекомендуючи свій досвід російським правоохоронним органам. Для ілюстрації наведемо наступний приклад з досвіду американських спецслужб. У вісімдесятих роках агенти ФБР США, провели велику операцію. Вони під виглядом арабських шейхів запропонували відомим їм неблагонадійним членам американського Конгресу пристойний гонорар у розмірі кількох десятків тисяч доларів за те, що цим шейхам були надані різні пільги і, як результат, справа закінчилася гучних судових процесів.
Оперативний експеримент досить широко використовується в багатьох країнах світу. Тому і нашим спецслужбам необхідно активно використовувати це захід, результати якого не змусять себе довго чекати.
Стаття 6 Закону РФ "Про оперативно-розшукову діяльність" дозволяє сьогодні проводити вищевказані заходи, аналогічні проекту Закону "Про боротьбі з організованою злочинністю ", що хоч якоюсь мірою заповнює відсутність головного закону.
У проекті Закону РФ "Про боротьбу з організованою злочинністю" передбачається ряд кримінально-процесуальних норм, в яких враховується специфіка, підвище...
