на небезпеку і масштаби діяльності злочинних організацій і співтовариств. У зв'язку з цим автори законопроекту пропонують встановити термін попереднього слідства у справах про злочини, вчинені організованими злочинними організаціями та спільнотами, до шести місяців. Прийняття даного законопроекту, очевидно, спричинить деяка зміна в кримінально-процесуальний кодекс.
В даний час велике значення в справі боротьби з організованою злочинністю має новий Закон РФ "Про оперативно-розшукову діяльність", прийнятий в 1995 р. Цей Закон є серйозним правовим механізмом з протидії організованої злочинності. У ньому передбачені види оперативно-розшукових заходів та порядок їх проведення.
Ст. 13 Закону встановлює перелік органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність. У ст.12 регламентується порядок захисту відомостей про використовувані або використаних оперативно-розшукових заходів. Стаття 18 абз. 4 закріплює певні умови звільнення від кримінальної відповідальності учасників злочинних груп тощо
Боротьба з організованою злочинністю регулюється також нормативними Указами Президента Російської Федерації, такими як: "Про заходи щодо захисту прав громадян, охорони правопорядку та посилення боротьби зі злочинністю "," Про боротьбу з корупцією в системі державної служби ". Існує Федеральна програма по боротьбі з організованою злочинністю. Указом Президента Російської Федерації затверджено положення "Про міжвідомчу комісію Ради Безпеки Російської Федерації по боротьбі з злочинністю і корупцією "від 20 січня 1993 року.
Для того, щоб успішно здійснювати боротьбу з організованою злочинністю необхідно підрізати її економічні коріння. Як стверджують зарубіжні светіли економіки і політики для того, щоб Росії почати виповзати з економічної прірви необхідно вжити їй політико-економічні заходи [94]. Вирішальний стратегічне питання для нашої країни - це перегляд порядку пріоритетів у виробництво промислової продукції і сировини. Те, що Росія замість промислового виробництва зайнялася експортом сировини було не просто сьогочасної економічною помилкою, а історичної пасткою, з якої поки немає виходу.
Світовий досвід показує, що найбільш благодатний грунт для організованої злочинності виникає там, де панує безробіття і злидні. У такій ситуації населення легко йде на співпрацю з тими, хто здійснює економічні та інші злочини. Це дає людям можливість отримувати хоч якийсь дохід. Нездатність держави і суспільства вирішувати життєво важливі економічні питання штовхає людей на скоєння кримінальних злочинів. Проблема організованої злочинності тісно переплітається з проблемою тіньової економіки. Основні заходи з ліквідації тіньової економіки повинні збігатися з найважливішими напрямами економічної реформи. Перехід до нових форм державного управління відбувається в умовах постійного дефіциту і суперечливості правової бази, що регулює економічні відносини, відставання законодавства від реально відбуваються процесів у суспільстві.
Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 29 квітня 1996 р., вперше в Росії розроблена і прийнята Державна стратегія економічної безпеки Російської Федерації. Основна мета державної стратегії - забезпечення розвитку економіки, при якій створилися б прийнятні умови для життя і розвитку особистості, а також соціально-економічної, военнополітіческіх стабільності загально-
ства та збереження цілісності держави, успішного протистояння впливу внутрішніх та зовнішніх загроз. До основних напрямів в організації боротьби з організованою злочинністю в економічній сфері відноситься розробка, прийняття і виконання регіональних програм боротьби з організованою злочинністю. Законодавчі та виконавчі органи влади суб'єктів РФ, з урахуванням положень такої програми, можуть прийняти рішення, спрямовані на боротьбу зі злочинами, вчиненими в економічній сфері, усунення причин та умов, що сприяють їх поширенню на регіональному рівні.
Правоохоронним органам слід загострити увагу на протидії скоюваних злочинів в економічній сфері такими як:
ВЁ протиправне використання державних коштів, інвестицій, операції на фінансовому та валютному ринках,
ВЁ злочини, пов'язані з зовнішньоекономічною діяльністю,
ВЁ злочини, пов'язані зі стратегічно важливими сировинними ресурсами,
ВЁ шахрайство і незаконне підприємництво на споживчому ринку,
ВЁ навмисне і фіктивне банкрутство в кредитно-грошовій сфері.
Необхідно також займатися прогнозуванням розвитку кримінальної ситуації в найбільш кримінальних галузях народного господарства. Результати прогнозу необхідно використовувати для підготовки пропозицій до законодавчих та виконавчі органи влади федерального і місцевого рівня для нейтралізації злочинів у сфері економіки. З метою ефективної протидії організованої злочинної діяльності в економічній сфері необхідна система спеціальних заходів економічного характеру, за допомогою яких можна нейт...
