d valign=top>
Четвертий
45,836
36,991
38,780
Вищий
93,966
70,338
71,944
Коефіцієнт Джині
0,490
0,463
0,384
Перерозподільний ефект податків можна простежити, порівнюючи дані, що містяться в третьому рядку, з представленої вище інформацією. Коефіцієнт концентрації доходів після виключення податків знижується на 5,1%, в основному за рахунок зменшення наявних доходів останньої групи домогосподарств.
Але найбільш високу перерозподільні функцію виконують у США соціальні трансферти (також, як і у Великобританії), про що свідчать дані, наведені в четвертому рядку таблиці. Частка грошових доходів, отриманих двома найменш забезпеченими квінтільнимі групами після додавання соціальних трансфертів, збільшилася на 5,9%, а коефіцієнт Джині скоротився на 17%.
На підставі аналізу даних Поточного обстеження доходів за 1997 р. у доповіді Бюро цензів робиться важливий висновок про те, що в США система державних трансфертів надає більш ефективний вплив на скорочення нерівності в розподілі доходів, ніж податкова система.
Аналіз і пошуки вирішення ряду соціальних проблем з точки зору бідності видаються вельми важливими і актуальними для нашої країни. Тому досвід, накопичений американськими та англійськими експертами та їх колегами в міжнародних організаціях з аналізу та вирішення проблеми вирівнювання доходів та боротьби з бідністю, слід визнати заслуговуючим найпильнішої уваги.
При розробці положень соціальної політики в Росії можна використовувати запропоновану зарубіжними вченими концепцію двоїстої стратегії боротьби з бідністю: стимулювання головного капіталу бідних шарів - робочої сили при одночасному розвитку таких сфер, як охорона здоров'я, початкове освіта, дотування в постачанні незаможного населення продовольством і іншими товарами першої необхідності. Посібниками і прямим грошовим виплатам відводиться лише роль допоміжного засобу.
Положення про необхідність структурної адаптації економіки до вимог вирішення проблеми бідності узгоджується з устанавливающимися пріоритетами. Зокрема, це стосується посилення уваги до розвитку сільського господарства як засобу боротьби з бідністю та зростання доходів людей. У наших умовах це дозволить також вирішити продовольчу проблему і знизити рівень безробіття. Крім того, прогрес у розвитку сільського господарства повинен наблизити економіку до більш природнім шляхом розвитку по схемою: сільське господарство - легка промисловість - торгівля - накопичення капіталу - важка промисловість - наукомісткі дорогі види виробництва. У містах структурна адаптація економіки в плані боротьби з бідністю означає насамперед всемірне розвиток сфери послуг, що також відповідає зароджуваним тенденціям і нашим потребам.
Таблиця. Процентний розподіл грошових доходів домогосподарств США в 1997 р. по 20%-ним (квінтільним) групам домашніх господарств
№ п/п
Вид доходу
Квінтільние групи
Коефіцієнт Джині
Низ
Шая
Вто
раю
Тре
тья
Четверта
Вис
Шая
1.
Грошовий дохід до виплати податків, включаючи державні грошові трансферти (офіційне визначення доходу)
3,6
8,9
15,1
23,0
49,3
0,448
2.
Грошовий дохід до виплати податків, виключаючи державні грошові трансферти, із урахуванням прибутку від вкладення капіталів
0,9
7,1
14,4
23,6
54,0
0,513
3.
Грошовий дохід після виплати податків, виключаючи державні грошові трансферти, з урахуванням прибутку від вкладення капіталів
1,2
8,3
15,5
...
