ння суб'єктами Російської Федерації делегованих їм федеральних повноважень з наданням субвенцій з федерального бюджету. Варто продовжити роботу з розширення кола таких повноважень.
Потрібно надати сприяння суб'єктам Російської Федерації та органам місцевого самоврядування в роботі з оздоровлення їх бюджетів. Слід активніше впроваджувати принципи кращої практики планування і виконання бюджетів, не допускати утворення бюджетної заборгованості, що означає чітке виконання органами влади зобов'язань перед господарюючими суб'єктами і населенням. Саме так повинен будуватися бюджетний процес - від регіону до поселення.
Необхідно на довгостроковій основі визначитися з напрямами використання Федерального фонду регіонального розвитку, змінити механізм його формування та розподілу з урахуванням застосування єдиних методологічних принципів відбору регіонів для надання інвестиційної підтримки та порядку надання коштів з цього фонду з урахуванням фінансових можливостей суб'єктів Російської Федерації.
У складі Фонду співфінансування соціальних витрат необхідно передбачити достатні кошти для соціального підтримки ветеранів праці, трудівників тилу, реабілітованих осіб та осіб, визнаних потерпілими від політичних репресій, жертв політичних репресій, громадян, які мають дітей, а також для надання малозабезпеченим громадянам житлових субсидій.
З 2006 року належить перейти до формування бюджетів закритих адміністративно-територіальних утворень в порядку, встановленому для формування бюджетів муніципальних утворень. У проекті федерального бюджету слід передбачити кошти на виплату бюджетам закритих адміністративно-територіальних утворень компенсації додаткових бюджетних витрат і (або) втрат, пов'язаних з їх статусом.
Практичне здійснення у 2006 році реформи місцевого самоврядування вимагає від федеральних органів державної влади надання дієвої методологічної допомоги суб'єктам Російської Федерації і муніципалітетам.
Новостворені органи місцевого самоврядування повинні бути готові до вирішення віднесених до їх компетенції питань місцевого значення. При формуванні бюджетів суб'єктів Російської Федерації на 2006 рік потрібно приділити особливу увагу вирішенню проблеми збалансованості місцевих бюджетів.
З аключенія
Бюджетна політика Росії останніх років, розроблена відповідно до програм соціально-економічного розвитку РФ з урахуванням схвалених Урядом РФ принципів реструктуризації бюджетного сектора в РФ, спрямована на підвищення результативності бюджетних витрат та оптимізацію управління бюджетними коштами на всіх рівнях бюджетної системи РФ.
В останні роки в основному була вирішена задача забезпечення фінансової та макроекономічної стабільності. Прийнятий у 1998 році і набув чинності з 2000 року бюджетний кодекс РФ встановив засади бюджетної системи і бюджетного процесу. Були впроваджені елементи середньострокового фінансового планування з розподілом ресурсів В«зверху внизВ» в рамках жорстких бюджетних обмежень. Завершений перехід до казначейського обслуговування виконання федерального бюджету. Впорядкована система фінансової підтримки суб'єктів РФ.
Реалізація схвалених урядом РФ В«Принципів реструктуризації бюджетного сектора в РФ в 2003-2004 рр.. і на період до 2006 року В»спрямована на:
- вдосконалення управління діючої мережі одержувачів бюджетних засобів;
- впровадження нових механізмів бюджетного фінансування;
- розширення можливостей залучення організацій різних організаційно - правових форм до надання державних послуг за рахунок бюджетного фінансування;
- формування умов для перетворення організацій бюджетного сектора в інші організаційно-правові форми.
Закон В«Про федеральному бюджет на 2005 рік В»є підсумком спільної роботи Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ.
Головне завдання федерального бюджету на 2005 рік - підтримка загальної макроекономічної стабільності, реалізація реформ у секторі державного управління, створення сприятливих умов для реального сектора економіки.
При підготовці бюджету визначальними стали такі напрямки як: стале економічне зростання, зниження інфляції, подолання бідності, забезпечення національної безпеки.
Одне з важливих завдань бюджету - підвищення стійкості фінансової системи до впливу зовнішньоекономічної кон'юнктури. Бюджет 2005 року побудований на принципах, запобігають кризи, подібні 1998 року. Створення Стабілізаційного фонду в Росії має запобігти появі подібних ризиків.
За оцінками Мінфіну, в 2005 Стабілізаційний фонд перевищить планку 500 млрд. руб. і частина перевищення буде спрямована на підтримку пенсійного фонду та виплати по зовнішнім боргом.
Пр...
