с річні платежі по боргу. Але якраз за цими показниками у Росії все в повному порядку, але чому ж тоді проблема боргу все ще тяжіє над Росією, що необхідно зробити, щоб В«Дамоклів мечВ» боргів перестав висіти над нашою країною. Для вирішення цілого комплексу проблем запропонуємо інноваційні механізми.
Всі перераховані в попередньому розділі механізми зниження боргового тягаря є більшою мірою класичними, ніж інноваційними. У цьому розділі детальніше розглянемо той механізм, який був запропонований Всесвітнім фондом дикої природи (WWF) і успішно апробований у деяких країнах світу.
Механізм схеми В«борги на проведення природоохоронної діяльності В»наступний: кредитор домовляється зі країною боржником про угоду, за якою кредитор списує борг або його частину в обмін на зобов'язання країни-боржника вкласти відповідну суму у своїй країні в охорону природи і стале природокористування. Така реструктуризація боргів виявилася реальним стимулом для західних кредиторів при списанні частини боргів цілого ряду країн. Така схема вже була успішно реалізована в багатьох країни, причому далеко не тільки бідних: Африка - 8 країн (Мадагаскар, Замбія і ін), Азії - 4 держави (у тому числі - Філіппіни), майже всі країни Латинської Америки (31 країна, включаючи Болівію, Коста-Ріку, Еквадор, Мексику, Перу та ін), у двох Східно-європейських країнах В«з перехідною економікоюВ» - Польщі та Болгарії. Зокрема, в Польщі реалізація схеми В«борги на проведення природоохоронної діяльності В»та створення незалежної неурядового Екофонду зробило великий внесок у вирішення проблеми державного боргу. Борги Польщі 16 західним країнам становили приблизно 18 млрд. дол США, після угоди про реструктуризацію в рамках В«Паризького клубуВ» в 1991 р. борги були скорочені на 50%, за умови, що вони будуть виплачені до 2010 р.
Унікальність ситуації із зовнішнім боргом Росії полягає також в тому, що Росія є не тільки найбільшим позичальником (на 1 січня 2004 зовнішній борг Російської Федерації складав 132,8 млрд. дол США), а й найбільшим кредитором для багатьох країн (Росії повинні приблизно стільки ж, +135 млрд. дол США, але практично вся заборгованість прострочена). Так, заборгованість Куби, Монголії, В'єтнаму і Індії становить 79 млрд. дол США, причому ці країни розташовані на території так званих екорегіонов В«Global 200 В». Це найбільш значущі для охорони глобального природного біорізноманіття екорегіони планети Земля. p> Спільна реалізація схеми В«борги на проведення природоохоронної діяльності В»Урядом Російської Федерації і Всесвітнім фондом дикої природи, який є одним з основних у світі володарів інституційного досвіду реалізації даної схеми обміну боргів, може сприяти як зменшенню зовнішньої заборгованості Росії і досить великої групи країн, що розвиваються, так і формуванню довготривалих фінансових механізмів збереження біорізноманіття Росії та країн, які мають перед нею заборгованість.
Реструктуризація зовнішніх боргів Росії з використанням схеми В«борги на проведення природоохоронної діяльностіВ» може створити довготривалі унікальні можливості для національного фінансування природоохоронних проектів та програм, в тому числі і для забезпечення основної діяльності заповідників і національних парків, фінансування державних природоохоронних та інвестиційних екологічних програм і т.п. Таких прикладів у світі чимало, наприклад, тільки в результаті двох невеликих обмінів В«борги на проведення природоохоронної діяльності В»Екологічний Фонд Філіппін отримав 26 млн. дол США. p> У Росії саме зараз дозрівають умови для проведення обмінів В«борги на проведення природоохоронної діяльностіВ». У цьому потенційно зацікавлені всі сторони - й Росія, і різні групи кредиторів. Це можуть бути і приватні кредитори, зокрема, В«Лондонський клубВ», а й, як показує досвід, можливе досягнення взаєморозуміння і з В«Паризьким клубомВ», що в даний час є провідною зовнішньополітичної економічної завданням Росії. Слід також враховувати, що реструктуризація В«борги на проведення природоохоронної діяльності В»на першому етапі, ймовірно, може бути швидше і ефективніше реалізована на рівні суб'єктів Російської Федерації.
У Протягом останнього десятиліття на обмін ДНП пішов цілий ряд розвиваються країн: Бразилія, а також такі східноєвропейські країни з перехідною економікою, як Польща та Болгарія. p> Обміни ДНП є, по суті, ринковим механізмом проведення природоохоронної діяльності, що має як національне, так і наднаціональне і глобальне [30]. p> Мається на увазі, що в розвинених країнах є В«попитВ» на те, щоб у країнах-боржниках зберігалися заповідні території, і проводилася адекватна природоохоронна діяльність. У теж час країни-боржники готові більше піклуватися про природу і вкладати в це частину своїх коштів, отримуючи натомість істотно більше скорочення боргів. p> Обміни В«борги на проведення природоохоронної діяльностіВ» - це одне з джерел фінансування екологічної діяльності в умовах значним борговим забор...
