ших параметрів. Аналіз проводиться на всіх етапах бюджетного процесу - при формуванні, розгляді, затвердженні та виконанні бюджету. Його здійснюють фінансові та податкові органи; відомства; органи федерального казначейства; контролюючі органи; депутатський корпус; фінансові служби господарюючих структур та ін
Висновки.
Бюджетна система Російської Федерації - це заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, регіональних бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів.
Федеральний бюджет відіграє визначальну роль у реалізації соціально-економічної політики, що проводиться Урядом РФ.
Уряд Росії виходить з того, що збереження і зміцнення єдиної держави можливо тільки на основі самостійності федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ, участі всіх територій у фінансуванні витрат федерального уряду через застосування єдиних підходів до формування дохідної частини федерального бюджету
Дохідна частина бюджету формується в основному з податкових надходжень .
Розподіл податків та обов'язкових платежів і закріплення їх конкретних видів за бюджетом певного рівня забезпечує не тільки самостійність бюджетів, а й активізує їх роль у проведенні державної регіональної політики, складанні прогнозів соціально-економічного розвитку регіонів та створення системи доходів кожного рівня влади.
Здійснення видатків бюджету досягається при допомоги бюджетного фінансування. Під ним розуміється система надання грошових коштів підприємствам, організаціям і установам на проведення заходів, передбачених бюджетом. Бюджетне фінансування базується на певних принципах, характеризується специфічними формами і методами надання коштів.
Аналіз існування деяких фондів виявив ряд суттєвих недоліків, і перш за все таких, як міжвідомча розпорошення державних коштів та послаблення державного фінансового контролю за їх цільовим використанням.
З розвитком інструменту державних цінних паперів дефіцит федерального бюджету починаючи з 1995 р. перестав фінансуватися шляхом збільшення грошової маси. Це дозволило забезпечити незалежність політики Центрального банку РФ від бюджетної політики, що стало основним фактором зниження інфляції та стабілізації рубля.
Аналіз причин бюджетної кризи показує, що до тих пір, поки в Росії не буде повномасштабної системи цивілізованих бюджетних процедур, існує небезпека відтворення бюджетної кризи
Сучасний стан міжбюджетних відносин також вимагає серйозного реформування. Практика трансфертів з федерального бюджету в бюджету суб'єктів Російської Федерації не тільки не призвела до вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку регіонів, а й посилила їх відмінності. Залежність регіонів від допомоги федерального бюджету наростає. p> Важлива умова нормального функціонування міжбюджетних відносин - фінансовий контроль з боку федерального центру за правильним і доцільним витрачанням коштів регіональних бюджетів.
3. Структура бюджету РФ і Астраханської області.
3.1. Бюджет РФ.
3.1.1. Структура доходів.
Розглянемо структуру та обсяг доходів проекту федерального бюджету на 2001 рік (див. таб. 1).
Податкові доходи становлять 1115,32 млрд. руб. або 93,45% від усіх доходів (1193,48 млрд. руб.). p> У зв'язку з даною структурою доходів можуть бути висловлені такі міркування. p> 1) Реально дохід від ПДВ складає 516,436 млрд. руб. (Понад 43% доходів бюджету!), але з цієї суми в 2001р. передбачається повернути 91,86 млрд. руб. експортерам для відшкодування частини податку, сплаченого постачальникам матеріалів. Таким чином, у розпорядженні бюджету реально виявляються тимчасово залучені чужі кошти, що підлягають поверненню, тобто в якомусь сенсі він відіграє роль банкіра. Однак грає цю роль бюджет погано: питання про використанні цих тимчасово залучених коштів обходиться, хоча тут є величезні можливості і справжні банки всю свою роботу будують саме на ефективному розпорядженні тимчасово опинилися у них грошима. Що ще гірше, чи не налагоджена навіть належна своєчасна зворотність цих коштів експортерам, що завдає великої шкоди вітчизняному виробництву взагалі і експортним галузям особливо. Таким чином, питання про підвищення ефективності використання підлягають поверненню сум ПДВ, складових майже 8% доходів бюджету, заслуговує уваги законодавців і потребує правового врегулюванні.
Таблиця 1
Структура та обсяг доходів федерального бюджету.
[13]
В
2) Немає даних про ПДВ на імпорт послуг (туризм, фінансові послуги тощо). Фактично імпорт послуг, якщо не весь, то в значної частини, ПДВ не обкладається через недосконалість законодавчих норм, що веде до втрати бюджетних доходів і до дискримінації вітчизняних виробників послуг.
3) Низький до...
