sed Edition ". - London:
The Chartered Institute of Public Finance and Accountancy. br/>
в динаміці пропорцій розподілу доходів і видатків між рівнями бюджетної системи - все це продовжує стримувати процес становлення російської моделі бюджетного федералізму, який до цих пір відбувається в експериментальному режимі і в правових рамках щорічного Закону про федеральний бюджеті, а не цілісного податково-бюджетного законодавства.
Таким чином, розвиток російської моделі бюджетно-податкового федералізму має забезпечити адаптацію сформованого механізму міжбюджетних відносин до досягнення основної мети економічної політики першого етапу перехідного періоду - фінансової стабілізації. У наступних роках вдосконалення механізму міжбюджетних відносин необхідно здійснювати з урахуванням наступних основних дій:
1. Закріплення механізму міжбюджетних відносин, принципів і методів поділу доходів і витрат, розмежування бюджетних повноважень і відповідальності між органами влади і управління різних рівнів.
2. Закріплення програми коригування поділу доходів і видатків між рівнями бюджетної системи з урахуванням скорочення економічно і соціально неефективних бюджетних дотацій, що проводяться інституційних реформ і динаміки міжрегіональних відмінностей у бюджетної забезпеченості.
3. Відмова від поділу централізованої допомоги на прямі і непрямі трансферти.
4. Зміцнення власної податкової бази регіонів при забезпеченні відповідності регіонального та місцевого оподаткування загальними принципами податкової системи та впровадженні єдиної методики оцінки податкового вкладу регіонів, стимулюючої проведення раціональної податкової політики на місцях.
Ці заходи повинні бути реалізовані в рамках бюджетного процесу на 2006-2008 рр.. Проте в середньостроковій перспективі одним з умов досягнення фінансової стабілізації є прискорене редагування нормативно-законодавчої бази бюджетного федералізму; редагування Податкового кодексу, закону В«про основи бюджетної системи та бюджетного процесу в РФ В», законуВ« про основи бюджетних взаємовідносин між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів федерації і органами місцевого самоврядування в РФ В». p> Саме в цих законодавчих актах повинні бути реалізовані класичні принципи бюджетного федералізму, і механізми, застосовуються до умов розвитку економіки Росії. Так чітке розмежування предметів ведення федеральної та місцевої влади дозволить здійснювати своєчасне і точне прогнозування дохідної частини бюджету. p> Дійсно, сучасна система бюджетно-податкових надходжень настільки специфічна і змінюється по відношенню до різним суб'єктам, тому важко вірно планувати очікувані показники доходної частини в цілому з урахуванням коливань темпів інфляції, що часто веде до невиконання бюджету за доходами, а, отже, і скорочення видаткової частини.
