значає основні завдання організації у сфері міжнародного співробітництва з проблем екології і встановлює критерії формулювання екологічної політики на основі обробки відповідної інформації і отримання нових даних.
Шоста програма дій Співтовариства у сфері навколишнього середовища є центральним документом в області екології на європейському континенті на найближче десятиліття. Враховуючи масштаби передбачуваних заходів і характер діяльності ЄС, в Відповідно до Програми будуть координуватися заходи у сфері охорони навколишнього середовища не тільки держав-членів ЄС, а й держав-кандидатів, а також інших країн Європи та європейських міжнародних екологічних організацій. Даний документ має велике значення як для Росії так і для учасника європейських процесів у природоохоронній сфері [7].
2.2. Екологічне законодавство країн ЄС і РФ
Формально екологічне законодавство Росії охоплює всі питання охорони навколишнього середовища, що на практиці не забезпечує попередження екологічних наслідків господарської діяльності та охорону здоров'я людей. Воно характеризується надзвичайною складністю бюрократичних процедур, створюючи невиправдані перешкоди для виробників. Його виконання вимагає великих витрат, а фінансові та людські ресурси державних органів, що відповідають за видачу дозволів і контроль, обмежені.
До таких висновків прийшли російські та міжнародні експерти, що працювали за проектом ТАСІС "Гармонізація нормативних баз у галузі охорони навколишнього середовища, Росія ". За результатами дослідження вироблені рекомендації про вдосконаленні російського екологічного законодавства.
У періоди історії держав, коли економічне зростання стає головним завданням, охорона навколишнього середовища відходить на другий план. В результаті стан навколишнього середовища погіршується, страждає і здоров'я людей. Так було в ЄЕС після його утворення в 1957 р. і особливо в його найбільш промислово розвинених державах-членах, таких як Німеччина і Нідерланди. Саме ці держави з 1960-х років першими стали приймати національні заходи з охорони навколишнього середовища, орієнтовані на вирішення окремих проблем - забруднення повітря, небезпечні хімічні речовини. Жорсткість екологічних обмежень здорожувало виробництво. Порушувався і принцип вільного пересування товарів: продукцію, вироблену в одній країні, не можна було експортувати до іншу через відмінності екологічних вимог. Ці фактори разом із зростанням суспільної екологічної свідомості призвели до того, що з 1970 р. ЄЕС стало проводити загальнорегіональний екологічну політику.
На перших порах вона була націлена на вирішення окремих проблем. Так, після аварії на хімічному підприємстві в італійському місті Севезо в 1976 р., при якій в навколишнє середовище потрапив діоксин, на рівні ЄЕС були прийняті законодавчі акти, що стосуються попередження аварій і транспортування відходів. Нерідко для вирішення одних і тих же проблем приймалися різні документи, по-різ...
