ному трактували ці проблеми і що вводили підчас неузгоджені обмеження.
Пізніше з'ясувалося, що прийняття окремих екологічних законів як відповідна міра на окремі екологічні проблеми неефективно, бо їх реалізація пов'язана з створенням громіздкою і дорогої адміністративної системи. Головним завданням стало підвищення ефективності екологічного законодавства в цілому.
Технічно це досягалося координацією положень окремих нормативних актів і, що ще важливіше, - правових вимог в рамках єдиних правових механізмів. У Нідерландах в 1979 р. уніфікували процедуру видачі екологічних дозволів. У 1993 р. там прийняли комплексний закон про управління навколишнім середовищем, що містить взаємопов'язані матеріальні і процесуальні норми. У ньому був закріплений механізм екологічного дозволу, відповідно до якого для конкретного підприємства встановлювалися конкретні обмеження впливу на окремі природні середовища і навколишнє середовище в Загалом, визначалися умови розміщення відходів, норми споживання енергії і природних ресурсів.
У 1996 р. такий підхід ввели на рівні ЄС, прийнявши Директиву про комплексне контролі та попередження забруднення, згідно якої обмеження на викиди і скиди забруднюючих речовин, а також освіта відходів координувалися, виходячи з охорони екосистеми в цілому, і безпосередньо включалися у дозвіл. Одночасно стимулювалися економія ресурсів, скорочення забруднень та відходів за рахунок найкращої (з точки зору охорони навколишнього середовища в цілому) організації виробництва, названої найкращою доступною технологією. У найбільш забруднюючих довкілля галузях промисловості виробництво могло вестися тільки на основі такої технології, а конкретні моделі для кожної галузі були зібрані в "Довіднику з найкращою доступною технології ", призначеному для підприємців та державних органів, відповідальних за рішення по організації виробництва і видачу дозволів.
Реформи в Росії, зміна структури та намітився ріст економіки, розширення зв'язків з іншими країнами помітно впливають на темпи розвитку і зміст екологічного законодавства РФ. З початку 1990-х років прийнято понад 30 федеральних законів, пов'язаних з використанням природних об'єктів і охороною навколишнього середовища від впливу господарської та іншої діяльності. У них закріплені та удосконалено традиційні і добре зарекомендували себе національні підходи, введені нові правові механізми, що враховують міжнародні зобов'язання РФ і зарубіжний досвід. Для більш ефективної реалізації деякі підходи та механізми потребують вдосконалення, але, приймаючи нові закони, необхідно забезпечити виконання діючих.
У основоположному Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища "закріплено принцип, за яким господарська та інша діяльність, що надає вплив на навколишнє середовище, повинна здійснюватися на основі інтегрального та індивідуального підходів до встановлення вимог в області її охорони до суб'єктів, що здійснюють аб...
