єдиному покупцю, іноземному або вітчизняному.
Передача повноважень
Другим широким напрямком приватизації є передача повноважень, яка, також як і зміна статусу, вимагає активної участі держави. На відміну від першого, яке представляє собою, як правило, одноразове дію, передача повноважень потребує тривалого активної участі держави Коли відбувається приватизація шляхом передачі уповноваження, держава делегує приватному сектору частину або всю діяльність з виробництва товарів або послуг, але, як і у всіх випадках з делегуванням влади, воно зберігає за собою відповідальність за забезпечення бажаних результатів, що і обумовлює продовження ним своєї діяльності Делегування здійснюється шляхом контрактування, привілеї, дотацій, гарантії або мандата.
Делегування на основі контракту. Держава може приватизувати яку діяльність шляхом укладення контракти з приватною організацією на виконання цієї роботи Це найбільш поширена форма приватизації в Сполучених Штатах. Місцеві органи влади укладають контракти на такі основні послуги, як автобусні перевезення, збір твердих відходів, ремонт вулиць, прибирання вулиць, прибирання снігу та догляд за зеленими насадженнями Державні органи часто укладають контракти на допоміжні послуги, такі як автоматизована обробка даних, введення даних і перфорація, введення рахунків, обробка позичкових документів, архітектура та цивільне будівництво, навчання, аудіо-відеопослуги, послуги громадського харчування, поштові та пакувальні послуги, бібліотеки, пральні та хімчистки, зміст засобів обслуговування, складування, гаражі та утримання транспортних засобів. Технологія приватизації послуг з допомогою конкурсного контрактування вже добре відпрацьована.
Укладення контракту з приватною фірмою на управління ГП не представляється незвичайним для країн, що розвиваються і для Китаю до подію на площі Тяньаньмень Нерідко воно є тимчасовим етапом, що має на меті привернути більш зацікавлених і більш кваліфікованих менеджерів з тим, щоб домогтися деякого поліпшення в роботі підприємства перед зміною його статусу. Цей підхід ще не знайшов застосування в Східній Європі
При управлінні підприємством на основі контракту (званого в Китаї В«системою контрактної відповідальностіВ») менеджер, який працює за контрактом, зобов'язується забезпечити певний рівень рентабельності за фіксовану винагороду, але він може отримувати значну частку прибутку понад встановлений рівень.
Приваблива в принципі і багатообіцяюча при першому знайомстві В«Контрактна відповідальністьВ» в Китаї викликає лише розчарування. Процвітаючим менеджерам доводилося боротися за отримання належала їм по праву частки прибутків, обіцяної в контрактах. Але приймається новий закон, що має зворотну силу, відповідно до якого В«надмірний заробітокВ» вилучається за допомогою податків. Однак у більшості випадків проблема полягає не в перевиконанні, а в недостатності успіху. Менеджери, що працюють в Китаї за контрактом, скар...
