жаться на надмірне втручання держави і на недостатню свободу дії, необхідну для роботи з вмираючими підприємствами. Багато контрактні підприємства навіть зазнають ще більших збитків внаслідок невмілого управління менеджерами, відібраними на основі фаворитизму і кумівства. Державні посадові особи марно намагаються розібратися, кому слід відшкодовувати збитки, хто є боржником у держави і як держава може покрити втрати, на що воно, згідно з контрактом, має повне право.
Делегування на основі привілеї. Надання привілеї є ще одним методом приватизації. Згідно з ним, держава наділяє приватну організацію правом (нерідко винятковим) продавати суспільству послугу або продукцію Приватна фірма зазвичай вносить державі певну плату.
Існують дві форми привілеї Одна з них включає використання сфер суспільної власності (контролю) - ефір, космос, вулиці, підземні території і т.д. Наприклад, теле радіо, авіа, автобусні та таксомоторні компанії і системи обслуговування (електрика, газ, вода, телефон) використовують громадські володіння в процесі здійснення своєї комерційної діяльності. Цей механізм часто називають концесією. Яскравим прикладом може служити приватна, оплачувана митами автодорога, що з'єднує Гонконг, Макао і Кантон (Гуанджоу) в Китайській Народній Республіці. p> Другою формою є лізинг, при якому матеріальна державна власність використовується приватним орендарем для залучення її в комерційне підприємство. Це вельми важливе стратегічне напрям приватизації у постсоціалістичних країнах.
У комерційному та промисловому секторах лізинг починався з невеликих масштабів - в автотранспорті, робітників їдалень, магазинах роздрібної торгівлі та легкої промисловості. У Китаї, який першим почав рух по цьому шляху, початкові успіхи були дуже скромними. Але з плином часу, в міру залучення більш великих підприємств, основні недоліки лізингу спливли на поверхня:
- насамперед, всі причини успіхів і невдач, пов'язані з контрактним управлінням, а також наведені вище, можуть бути в рівній мірі віднесені і до лізингу.
- по-друге, орендар зацікавлений, в першу чергу, в економії своїх засобів, що скорочуючи витрати на утримання державної власності.
- по-третє, труднощі пошуку форми здійснення довгострокових капіталовкладень.
Хто вирішує, наприклад, яке обладнання слід придбати в метою модернізації якої установки в орендованому у держави механічному цеху? Орендар представляється найбільш компетентним у цьому питанні, і він повинен приймати рішення, але чий капітал буде для цього використаний? Оскільки в орендаря немає довготривалого інтересу як власника, його рішення про покупку може виявитися менш оптимальним. Хто повинен-заплатити за нове обладнання і їм володіти? Як може орендар купити і, отже, володіти, тільки частиною обладнання цілісної установки? Що трапиться, якщо наймання припиняється? Приватна володіння з правами приватної власності позбавлене цих проблем. Тим не менш, лізинг і кон...
