сприятливий вплив на становлення системи державної влади.
У даному аспекті автори вказують на високий статус і провідну роль прем'єр - міністрів, тому що саме від цього посадової особи залежить, потрапить той чи інший міністр у склад уряду.
У нашій країні необхідно особливо підкреслити важливість ролі В«Голови Уряду. Саме він має визначати політику Уряду. Його необхідно зробити ключовою фігурою, центром, який оточує команда професіоналів-однодумців. Підібрати таку команду легше, маючи продуману й обгрунтовану структуру федеральних органів виконавчої влади. Однак, перш за все, слід визначити програмні цілі і методи, а вже потім стверджувати структуру органів і склад Уряду. Треба підбирати відповідних осіб під певні напрями державної політики, завдання і функції, а не навпаки В»[27]. Тобто позбавитися від практики, коли використовується принцип В«була б людина, а місце для нього завжди знайдеться В». Необхідно визначити основоположні напрями роботи (наприклад, соціальна сфера, питання промисловості і оборони і т.д.) і підібрати професіоналів для курирування даних питань.
При цьому реформуванні необхідно змиритися з неминучому посиленням виконавчої влади, навіть деяким В«довленіемВ» її над рештою гілками влади, тому що В«Саме виконавча влада, на вершині якої знаходиться уряд, зосереджує у своїх руках незмірно більші за порівнянні з іншими гілками державної влади фінансові, матеріально-технічні, техніко-технологічні, організаційні, людські та інші ресурси. Саме вона володіє сьогодні найбільш повною, якщо не сказати вичерпної, інформацією про процеси, що відбуваються у всіх сферах життєдіяльності суспільного організму »« Верховенство виконавчої влади в політичній системі сучасного суспільства обумовлено ще одним істотним обставиною. Еволюціонування цивілізації, особливо останнім часом, пов'язане з неухильним оновленням і, більше того, розширенням кола явищ і процесів, що підлягають управлінню з боку держави. В орбіту державного управління втягнуті всі нові і нові, в недалекому минулому невідомі людству феномени його нинішнього буття. В»[28]. p> Зараз спостерігається тенденція вторгнення Уряду в законодавчий процес. І це певною мірою виправдано, тому уряд має усіма необхідними можливостями для підготовки на професійному рівні якісних законопроектів. Саме Уряд краще інших державних органів уявляє собі, які питання повинні бути законодавчо врегульовані, а які можуть і почекати. p> А.Д. Керімов зазначає таку особливість виконавчої влади, як закритість, при цьому В«істотним чином обмежує можливості громадського контролю та спостереження за нею. Подібна організація виконавчого процесу в певному сенсі об'єктивно обумовлена ​​і навіть виправдана В»[29]. Т.к. діяльність виконавчо-розпорядчих структур багатоаспектна і припускає наявність спеціальних знань і достатнього рівня професійної підготовки, нерідко вимагає оперативності прийняття рішень. Слід також враховувати, що чимала частина п...
