унення валютних обмежень. Це поз-воля державі декларувати вимога перекладу з 2007 року російського рубля в статус вільно конвертованої валюти.
ЗМІЦНЕННЯ Довіри до банківської системи КРАЇНИ, що виражається в забезпеченні ЇЇ ЛІКВІДНОСТІ І розширення ресурсної бази
Послідовне зниження рівня інфляції і стійкість валютного курсу стали базовими умовами підвищення довіри до національної валюти бо-ті і переваги економічними агентами активів у російських рублях у порівнянні з активами в іноземній валюті.
Стан ліквідності національної банківської системи постійно вимагає чіткого визначення джерел зростання грошової бази, ефективного використання інструментів грошово-кредитного регулювання та інших заходів, спрямованих на досягнення прозорості грошового обороту з виділенням його тіньової частини. При незрілості фінансових ринків факт відсутності ринкових інструмен-тів управління грошовою пропозицією проявляється особливо рельєфно.
Про підвищення довіри населення до банківської системи свідчить збереження тенденції до випереджаючого зростання строкових депозитів. Збільшенню організованих заощаджень громадян на тривалі терміни сприяє зростання реальних доходів населення.
У плані посилення ефективності регулювання грошового обороту пріоритетним залишається досягнення стійкості банківської системи через підвищення привабливості національної валюти як засобу заощадження.
Розвиток банківського сектора в цілому характеризується подальшим закріпленням позитивних тенденцій зростання активів, власних коштів (капіталу), а також залучених коштів, у тому числі вкладів населення.
Зміна структури сукупних активів кредитних інститутів на користь кредитування нефінансового сектора являє собою довготривалу тенденцію.
2. БАНКІВСЬКА ТАЄМНИЦЯ
Питання правового регулювання суспільних відносин з приводу використання і поширення інформації в цілому і окремих її видів зокрема останнім часом займають одне з значних місць в юридичній літературі. Серед них, безсумнівно, багато уваги приділяється проблемам правового регулювання банківської таємниці, реалізації різними суб'єктами діючих правових норм. Навіть побіжний огляд публікацій у правовій літературі і в пресі дозволяє констатувати, що на цю проблему, як і на ряд інших, в даний час склалися дві полярні точки зору, що відображають, як правило, професійну приналежність і ідеологію їх ав-торів.
Зміст банківської таємниці в чинному законодавстві регулюється нормами двох законодавчих актів: ст. 857 Цивільного кодексу РФ та ст. 26 Федерального закону В«Про банки і банківську діяльність В»(далі - Закон про банки).
Згідно п. 1 ст. 857 ГК РФ банк гарантує таємницю банківського рахунку та банківського вкладу, операцій за рахунком і відомостей про клієнта. Одночасно з цим ст. 26 Закону про банки надає право кредитної організації включати до складу банківської таємниці інші відомості, якщо це не суперечить федеральному закону.
Як бачимо, правові норми, що визначають зміст банківської таємниці, не збігаються. Виникає питання, які норми правомірно застосовувати на практиці? У юридичній літературі існують різні думки з даної проблеми. Одні автори вважають, що доцільно використовувати правило про співвідношення загальних і спеціальних правових норм: оскільки ст. 26 Закону про банки є спеціальною, треба слідувати вимогам цієї статті. Інші автори вважають, що ніякої конкуренції між ст. 857 ГК РФ і ст. 26 Закону про бан-ках немає. p> При невідповідність зазначених норм треба керуватися Цивільним кодексом. Стаття 857 ЦК РФ не відсилає до інших законів, норми яких можуть визначити інший, відмінний від встановленого Кодексом обсяг відомостей, що становлять банківську таємницю. Тому на підставі п. 2 ст. 3 ДК РФ, згідно з яким норми цивільного права, містяться в інших законах, повинні відповідати Цивільному кодексу, ст. 26 Закону про банки в частині визначення вмісту банківської таємниці на практиці не повинна застосовуватися.
Це твердження грунтується на аналізі співвідношення норм Цивільного кодексу РФ і Закону про банки, а також випливає з природи правовідносин, які утворюють інститут банківської таємниці. Такі правовідносини являють собою компроміс інтересів: приватноправових, обумовлених відносинами клієнта і банку з приводу укладання та виконання договору банківського рахунку (договору банківського вкладу), і публічно-правових, обумовлених відносинами банку і державних органів, регламентованими законодавчими актами.
З одного боку, банківська таємниця захищає інтереси клієнта і забороняє, по загальним правилом, доступ третіх осіб (у тому числі держави в особі державних органів) до конфіденційної інформації...
