вних потреб мережі бюджетних установ районів та міст Забайкалля.
Дана міра, звичайно, вирішує проблему об'єктивної оцінки видаткових потреб бюджетних установ, але не вирішує проблему оптимізації структури самої інфраструктури. За останній проблемі є тільки досить загальне формулювання в республіканському законодавстві: В«фінансова допомога визначена з умовою (курсив автора) проведення відповідними бюджетами заходів щодо раціонального та ефективного використання бюджетних коштів, на основі проведення інвентаризації закладів бюджетної мережі, з метою Досягнення їх оптимальної кількостіВ». Однак це положення більше нагадує декларацію про наміри, елемент традиційного переговорного механізму формування бюджетів, що дістався від радянських часів, так як механізм реалізації цієї умови не розкритий в законодавстві. p align="justify"> При всьому при тому, що фінанси не люблять експериментування, і звичайно, повинні бути в достатній мірі консервативні, нові виклики, з якими м. Чита зіткнулася в останні роки, вимагають інновацій в області внутрішнього фінансового господарства. Так, якщо частка консолідованого бюджету області становила в кінці 2008 року дві третини доходів, зібраних на його території, в 2009 році ця частка склала половину мобілізуються доходів, а в 2010 очікується, що ця частка знизиться до 37%. т.е дві третини всіх доходів буде йти у федеральний центр.
У нових умовах розщеплення доходів між м. Чита і РФ, регіон особливо потребує збільшення власних доходів шляхом розширення бази оподаткування та кращого адміністрування податків. В«Основні напрями бюджетної та податкової політики м. Чита на 2010 рікВ» пропонують наступні заходи щодо збільшення бюджетних доходів:
Часткова компенсація податкових втрат збільшенням неподаткових доходів (так, якщо неподаткові доходи плануються на рівні 9% консолідованого бюджету м. Чита в 2010 році, то перспективний план на 2006 рік передбачає збільшення частки неподаткових доходів до 11,5 %;
Поліпшення адміністрування та підвищення рівня збирання податків, як в частині надходження до бюджету недоїмок минулих років, так і своєчасної сплати поточних платежів.
Зміни нормативів відрахувань від регулюючих податків Інгодинського району до бюджету м. Чити (%) відображає рисунок 2.3.
В
Рис. 2.3 - Зміни нормативів відрахувань від регулюючих податків Інгодинського району до бюджету м. Чити (%)
Крім того, в частині оптимізації витрат у 2010 році належить провести інвентаризацію мережі закладів та кількості працюючих в цілях створення оптимального співвідношення їх і збалансованості витрат з доходами відповідних бюджетів В». Як видно, всі ці заходи щодо збільшення доходів та оптимізації витрат пов'язані з адміністративними заходами і в основному спираються на адміністративний ресурс республіканських, а не місцевих органів. p ...
