орядків стягнення податкових платежів забезпечує права особи і держави в цілому, відповідає інтересам суспільства і не суперечить принципам демократичної правової соціальної держави, закріпленим Конституцією Російської Федерації.
За змістом ст. 57 Конституції Російської Федерації, підкреслив Конституційний Суд РФ, податкове зобов'язання полягає в обов'язку платника податків сплатити певний податок, встановлений законом. Несплата податку в термін має бути компенсована погашенням заборгованості по податковому} зобов'язанню, повним відшкодуванням збитку, понесеного державою в результаті несвоєчасного внесення податку. Тому до суми власне, не внесеного в строк податку законодавець має право додати додатковий платіж - пеню як компенсацію втрат державної скарбниці в результаті не до отримання податкових сум у термін у разі затримки сплати податку. Безперечний порядок стягнення цих платежів з платника податків - юридичної особи випливає з обов'язкового та примусового характеру податку в силу закону.
Іншого роду заходи, передбачені статтями, а саме стягнення всієї суми прихованого або заниженого доходу (прибутку), а також різного роду штрафів, по своїй суті виходять за рамки податкового зобов'язання як такого. Вони носять не відновлювальний, а каральний характер і є покаранням за податкове правопорушення, тобто за передбачене законом винне протиправне діяння, вчинене навмисно або з необережності. При провадженні у справі про податкове правопорушення підлягають доказуванню, як сам факт вчинення такого правопорушення, так і ступінь вини платника податків. При наявності податкового правопорушення орган податкової поліції має право прийняти рішення про стягнення штрафу з юридичної особи. Це рішення, за змістом ст. 45 і 46 (ч. 1 і 2) Конституції Російської Федерації, може бути в установленому порядку оскаржена юридичною особою у вищестоящий податковий орган і (або) до суду. У разі такого оскарження стягнення штрафу не може проводитися в безспірному порядку, а має бути призупинено до винесення судом рішення за скаргою платника податків.
Конституційний Суд РФ вважає, що явний порядок стягнення штрафів, передбачений оспорюваним положенням, у разі незгоди платника податків з рішенням органу податкової поліції є перевищенням конституційно допустимого (ст. 55, ч. 3; ст. 57) обмеження права, закріпленого в ст. 35 (ч. 3) Конституції Російської Федерації, згідно з якою ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду.
Чинним законодавством допускається оспорювання в судовому порядку не лише індивідуальних правових актів, адресованих конкретним підприємцям, але і нормативних правових актів. Як випливає із ст. 13 ГК, у випадках, передбачених законом, нормативний акт, який не відповідає закону або іншим правовим актам і порушує цивільні права та охоронювані законом інтереси громадянина чи юридичної особи, може бути визнаний судом недійсним. Як вказувалося вище, справи про оскарження нормативних актів віднесені до підвідомчості судів загальної юрисдикції. Практика показує, що в тих нечисленних випадках, які вже були предметом судового розгляду, підприємцями оскаржувалися, головним чином, нормативні акти місцевих органів влади, спрямовані на встановлення необгрунтованих обмежень підприємницької діяльності або введення нових місцевих податків і зборів, підвищення тарифів. Але є випадки оскарження нормативних актів, виданих ...
