- всі ці заходи, разом узяті, призведуть до великого числа відкриттів і зменшать кількість часто, на жаль, справедливих скарг на непрощенну повільність і нерозумний свавілля. Не стану обтяжувати уваги вашого, государ, викладом всіх подробиць, але беру на себе сміливість посвідчити, що і надалі буду неухильно дотримуватися системі, прийнятої мною в цьому відношенні з Високого схвалення Вашої Величності.
Переходячи за сим до іншої сторони своєї діяльності, вважаю всеподданнейшим боргом відверто висловити деякі міркування і які з них висновки.
Час особливого посилення соціалістичних навчань у Західній Європі збіглося з тим часом, коли суспільне життя в Росії перебувала в періоді перетворень, що ознаменували славне царювання Вашої Величності. Навчання ці знаходили тут, як і скрізь, одиничних послідовників, але число таких не могло бути велика і вплив їх не було помітно на перших порах. Всередині держави не існувало зручного для них класу землеробського і фабричного пролетаріату, а створена реформами життя займала і в чому задовольняла розумові сили розвинених елементів суспільства; Підростаюче ж покоління, так звана учнівська молодь, не могла не пам'ятати колишніх порядків і з довірою ставилася до майбутнього. Ніколи і, може бути, ніде сила урядової влада не виражалася блистательнее і урочистіше, як в той час, і ніколи складові частини російського товариства не були одухотворені більш свідомими прихильністю до обличчя свого монарха. Міцність такого настрою залежала від ходу самих перетворень, від правильної їх постановки, від врегулювання і безперервного поповнення їх. При тривалості ж цього настрою законний порядок, пристосованим до потреб часу і історичним умовам Росії, встиг би настільки вкоренитися, що майбутні неминуча боротьба почав порядку з народжується псевдовченнями не могла б супроводжуватися особливою небезпекою для державного ладу.
На жаль, не такий був загальний хід справи. Нові порядки створили в багатьох галузях управління нове положення для представників влади, яке вимагало інших знань, інших прийомів діяльності, інших здібностей, ніж раніше. Істина ця не була достатньо засвоєна, і далеко не всі органи влади зайняли підмет їм місце.
Ложно зрозуміле ними призначення своє загалом державному ладі повело до низки порушень прямих обов'язків і до взаємних зіткнень. Неминучі помилки, часто Інтереси, ще частіше неуменье пристосуватися до нових порядків і керувати обставинами і людьми - викликали окремі прикрі факти, з яких стали виводитися загальні висновки в невигоду нових почав, проведених в життя. Різноманітність поглядів, що проявилося в суспільстві, проникло і в урядові впливові сфери, де також стали утворюватися подобу партій, які прагнули провести в справу свої переконання при кожному зручному випадку. Затаєна боротьба захопила думки в крайності. Одні прагнули не тільки до врегулювання реформ, але до скасування їх неминучих наслідків. Інші стали на їх варту, захищаючи з одинаковою запалом основні їх початку і неминучі недоліки. Найпоміркованіші спроби врегулювати дії реформ і поповнити недоліки законодавства по недоторканим ще галузях управління зустрічалися з протидією, явним або прихованим, і залишалися без руху. Така доля спіткала вказаним найвищу волею багато питань першої важливості. Незліченний ряд комісій, нескінченні безплідні листування дратували громадську думку і не задовольняли нікого. Всі тон...
