ign="justify"> Підбиваючи разом всьому вищесказаному, хотілося б відзначити наступне.
Привілеї та імунітети є особливими, специфічними правовими категоріями. Особливість їх полягає в тому, що вони, виділяючи одних суб'єктів і встановлюючи певне правове нерівність, в кінцевій своєї мети спрямовані на принесення користі суспільству. Привілеї та імунітет - важливі регулятори суспільних відносин, що відображають реалії соціального і правового життя. Всі недоліки та проблеми привілеїв та імунітетів - одночасно недоліки правової політики Російської держави. Тому якнайшвидше вирішення проблем, пов'язаних з привілеями та імунітетами, їх вдосконалення, благотворно позначиться на побудові в Росії правової держави та громадянського суспільства. Тут не можна не погодитися з С.В. Поленіна, яка пише: «Розглядаючи в якості однієї з важливих завдань правової держави конституційне закріплення основних прав, свобод і законних інтересів громадян, а також встановлення механізму, що гарантує їх реалізацію, слід висловити побажання про максимальному зближенні в перспективі питань, пов'язаних з принципами рівноправності громадян і соціальної справедливості ».
Що ж стосується такої специфічної галузі правового регулювання як прикордонне законодавство, то тут теж велика кількість не тільки колізій, але й прогалин у регулюванні перетину Державного кордону особами, що володіють привілеями та імунітетами:
У зв'язку зі структурними перетвореннями Прикордонної служби ФСБ Росії, разом з необхідністю внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації потрібне внесення змін до відомчі нормативні правові акти, що регламентують службову діяльність органів прикордонного контролю.
Окремим блоком стоїть питання про переробку нормативної правової бази, що регламентує взаємодію з федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють державний контроль у пунктах пропуску.
Є держави, з якими Російська Федерація не уклала міжнародних договорів, двосторонніх угод або існує недостатність вже діючих документів про перетин Державного кордону особами і транспортними засобами.
В умовах значно збільшених обсягів оперативних обліків, а також завдань з інформаційного взаємодії зі структурними підрозділами ФСБ Росії та інших федеральних органів виконавчої влади необхідна не просто заміна застарілих технічних засобів, а широкомасштабне впровадження автоматизованих систем.
Вимагає вдосконалення технологія пропуску. Наприклад, прикордонний контроль автотранспортних засобів і наступних ними осіб повинен здійснюватися за розробленою для кожного пункту пропуску технологічною схемою прикордонного контролю, що має передбачати поділ в'їзного та виїзного потоку за типами й категоріям автотранспорту (автобуси, легкові, вантажні автомашини, транспортні засоби дипломатів, офіційних делегацій і рейсові автобуси, що здійснюють регулярні перевезення пасажирів). В'їзд на територію пункту пропуску в першочерговому порядку повинен бути дозволений російському та іноземної автотранспорту, який здійснює перевезення глав дипломатичних і торгових представництв Російської Федерації в зарубіжних країнах, глави іноземних дипломатичних і торгових представництв в Російській Федерації.
Також важливе питання - обладнання залів офіційних делегацій у відповідному порядку (згідно Постанови Уряду № 1116).
В даний час гостро стоїть питання про перетворення системи зв'язку органів прикордонного контролю: оснащення пунктів пропуску закритою, електронної та факсимільним зв'язком. Назріла необхідність створення стрункої структури технічного забезпечення органів прикордонного контролю, без якої впровадження в службу передових технологій, у тому числі автоматизації процесу прикордонного контролю, що не можлива.
У зв'язку з тим, що кордони нашої держави щодня перетинають тисячі чоловік, необхідно оперативно оновлюється інформаційне забезпечення діяльності для прийняття рішення про пропуск або непропуск осіб через Державний кордон. В даний час пункти пропуску, а також прикордонні органи оснащуються елементами Автоматизованої системою контролю машинозчитувальних паспортно-візових документів (комплекси), абонентськими пунктами автоматизованою інформаційною системою обліку та контролю за в'їздом, виїздом і перебуванням на території Росії іноземних громадян та осіб без громадянства «Потік».
У перспективі, на виконання Плану першочергових організаційних заходів щодо введення в Російській Федерації паспортно-візових документів нового покоління, затвердженого дорученням Уряду Російської Федерації № МФ-П4-1075 від 12 березня 2005 і розпорядження Уряду Російської Федерації від 5 серпня 2005 № 1156-р, планується створення Державної системи виготовлення, оформлення та контролю паспортно-візових документів нового...
