роводилась камеральна перевірка або перевірка у відповідність до кримінально-процесуальним законодавством lt; garantF1: //12025178.0gt; або про оперативно-розшукової діяльності lt; garantF1: //10004229.0gt ;. На думку багатьох платників податків, проведення ВНП з питань, раніше уже перевіряє іншими методами, істотно порушує їх права, і є неприпустимим. Проте суди займають іншу позицію, вказуючи, що раніше проведені «інші заходи» не перешкоджають проведенню ВНП і не перетворюють перевірку в повторну. Думається, це справедливо, оскільки КНП та інші контрольні методи мають значно відрізняються від ВНП. Наприклад, обсяг досліджуваних у ході КНП і ВНП документів неоднаковий, отже, можливість винесення суперечливих рішень по таким перевіркам не виключається. Тому за підсумками ВНП не виключена і можливість коригування сум податку, встановлені в ході камеральних перевірок.
Підводячи підсумок, слід констатувати, що за останні роки законодавцем зроблено чимало зусиль щодо вдосконалення правового регулювання виїзного податкового контролю.
Діяльність ФНС Росії у сфері реєстрації в значній мірі обмежена. Це стосується:
переліку підстав для відмови в державній реєстрації;
можливості перевірки подаються в ході реєстрації відомостей;
відсутності відповідальності за подання неправдивих відомостей і відповідальності банків за відкриття рахунків за фіктивними документами.
Крім того, недопрацьований механізм виключення з державних реєстрів практично не діючих суб'єктів підприємництва. Недоліки законодавства створюють грунт для дій, спрямованих як на ухилення від сплати податків шляхом створення фірм-одноденок, так і для рейдерства - процесу заволодіння чужою власністю. А в реєстрах містяться величезні масиви інформації про платників податків, яких фактично вже не існує.
Оскільки питання зміни законодавства досі не врегульовані, ФНС Росії необхідно поліпшити роботу в рамках чинних нормативно-правових актів.
По-перше, з метою забезпечення повноти та актуальності відомостей, включених в інформаційні ресурси податкових органів, слід підвищити ефективність кількісного та якісного аналізу такої інформації.
По-друге, продовжити діяльність по виключенню недіючих юридичних осіб з Єдиного реєстру за спрощеною позасудової процедурою. Активізувати роботу з засновниками та керівниками організацій, довгий час не звітують і мають заборгованість.
3.2 Шляхи вдосконалення виїзних податкових перевірок
При проведенні податкового контролю більшого значення необхідно відвести попередньому контролю, що дозволяє попередити порушення податкового законодавства.
В якості основного інструменту, який дозволить підвищити ефективність роботи інспекції пропонується наступне:
1) Моніторинг посадових осіб платників податків, які були помічені у використанні незаконних схем (методів), мінімізації податків і у злісному ухиленні від сплати податків.
2) Введення відкритого федерального реєстру платників податків ПДВ, який дозволить зробити більш прозорим адміністрування ПДВ, дасть можливість податковим органам більш ефективно протидіяти ухиленню від сплати ПДВ з використанням діяльності «фірм - одноденок» і поліпшити контроль за надходженням ПДВ до бюджету, тим самим у податкового органу з'явиться можливість присікти порушення в рамках камеральної податкової перевірки.
) Підвищення ефективності контрольної роботи податкових органів в результаті використання інформаційних технологій, що дозволяють повністю автоматизувати процес відбору платників податків з найбільш характерними відхиленнями рівнів, динаміки, співвідношень різних звітних показників від допустимих для організацій відповідних галузей економіки.
) Використання безкоштовного і більш дешевого програмного забезпечення на робочих місцях для ЕОМ.
Як показує аналіз контрольних показників ИФНС Росії № 1 по м Краснодару, основні проблеми у сфері адміністрування оподаткування пов'язано з необгрунтованим застосуванням податкових відрахувань.
) Не здійснювати виїзні перевірки платників податків, які за три роки своєї роботи не допустили порушень.
6) Для підвищення ефективності здійснення податкового контролю надати право проводити огляд складських приміщень, зараз інспекція при камеральній перевірці, щоб в ході проведення виїзної податкової перевірки у перевіряючого були протоколи огляду складських приміщень за останні три роки.
7) Так само необхідно надати інспекціям доступ до електронної звітності платника податків під час виїзних перевірок. Зараз податкові органи мають право на дост...
