доволення попиту на цьому ринку ефективніше за відсутності конкуренції в силу технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зниженням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягу виробництва), а товари, вироблені суб'єктами природної монополії, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами, у зв'язку з чим попит на даному ринку на товари, вироблені суб'єктами природних монополій, у меншій мірі залежить від зміни ціни на цей товар, ніж попит на інші види товарів (
ст.3 Закону N 147-ФЗ). Суб'єктом природної монополії в галузі загальнодоступного електрозв'язку і загальнодоступною поштового зв'язку є господарюючий суб'єкт (юридична особа), зайнятий наданням послуг в умовах природної монополії (наприклад, одним з таких суб'єктів в галузі поштового зв'язку є ФГУП Пошта Росії ). Федеральними законами можуть встановлюватися випадки визнання домінуючим положення господарюючого суб'єкта, частка якого на ринку певного товару становить менш ніж 35% (
п.6 ст.5 Закону N 135-ФЗ). Домінуюче положення організацій зв'язку на ринку послуг зв'язку не є порушенням антимонопольного законодавства, але служить підставою для здійснення систематичного спостереження за їх діяльністю з боку антимонопольного органу з метою недопущення і припинення зловживань домінуючим становищем. Згідно
п.4 ч.1 ст.10 Закону N 135-ФЗ забороняються дії (бездіяльність) займає домінуюче положення господарюючого суб'єкта, результатом яких є або можуть бути недопущення, обмеження, усунення конкуренції і (або) обмеження інтересів інших осіб, у тому числі економічно або технологічно необгрунтоване скорочення або припинення виробництва товару, якщо на цей товар є попит або розміщені замовлення на його постачання за наявності можливості його рентабельного виробництва, а також якщо скорочення або припинення виробництва товару прямо не передбачено федеральними законами, нормативними правовими актами Президента РФ і Уряду РФ , а також нормативними правовими актами уповноважених федеральних органів виконавчої влади або судовими актами. Постановою Уряду РФ від 28.03.2005 N 161 затверджені
Правила приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодії (далі - Правила N 161), які визначають порядок приєднання мереж електрозв'язку (крім мереж зв'язку для розповсюдження програм телевізійного мовлення та радіомовлення) та їх взаємодії з мережею електрозв'язку оператора, що займає істотне становище в мережі зв'язку загального користування. Приєднання мереж електрозв'язку та їх взаємодію здійснюються на підставі укладених операторами мереж зв'язку договорів про приєднання мереж електрозв'язку з дотриманням вимог, встановлених Правилами N 161
(п.8). Відповідно до
п.22 Правил N 161 оператор мережі місцевого телефонного зв'язку при наданні послуг приєднання зобов'язаний забезпечити можливість пропуску трафіку між мережами місцевого телефонного зв'язку, функціонуючими в межах території муніципального освіти або міста федерального значення. 5.2 Антимонопольне регулювання енергетики Енергетика - одна з ключових сфер економіки. Життєдіяльність суспільства і розвиток реального сектору економіки безпосередньо залежать від надійності та ефективності роботи енергетичного сектора. Правові основи економічних відносин у сфері електроенергетики, а також повноваження органів державної влади на регулювання цих відносин, основні права і обов'язки суб'єктів електроенергетики при здійсненні діяльності у цій сфері та споживачів електричної енергії встановлюють Федеральний
закон від 26.03.2003 N 35-ФЗ Про електроенергетику (далі - Закон N 35-ФЗ), а також Закони
N N 135-ФЗ і
147-ФЗ. Завдання Федеральної антимонопольної служби на оптовому ринку електроенергії: ) Не допустити маніпуляції цінами за рахунок: зловживання домінуючим становищем постачальниками електроенергії; вертикальної інтеграції (у тому числі обмеження поставок палива); горизонтальної інтеграції (аффілірованності генеруючих компаній, здатних разом впливати на ціну); угод та узгоджених дій (між виробниками, виробниками та інфраструктурою - СО-ЦДУ, АТС, ФСК); ) Забезпечення вільного і недискримінаційного виходу споживачів і виробників на оптовий ринок; ) Сприяння розвитку виробництва і передачі електроенергії в цілях розвитку конкуренції. Завдання ФАС на роздрібному ринку електроенергії - забезпечити формування конкуренції за рахунок: поділу конкурентних і природно-монопольних видів діяльності; створення умов для виходу місцевих енергопостачальних організацій на оптовий ринок; проведення справедливих конкурсів за статус гарантують постачальників; контролю недискримінаційного доступу до мереж (споживачів, незалежних енергозбутових компаній); створення умов реалізації права вибору споживача постачальника електроенергії. Порядок визначення критеріїв істотної зміни цін (ціни) на електричну енергію та (або) потужність встановлюється Урядом РФ. У
...
