ралізувати і блокувати організовану злочинність з витісненням її з легального економічного простору. Для цього пропонується наступна система спеціальних заходів:
1. Організація надійного захисту всякої власності, оскільки власність розвиває і зміцнює злочинний капітал. Заохочення і контроль державою приватних охоронних підприємств. А також захист і зміцнення її за допомогою прийняття посилених кримінально-правових норм.
2. Організація надійного фінансового контролю над економічними структурами. Пошук зосередження неврахованих фінансових цінностей, безперешкодна перевірка всіх фінансових операцій.
3. Прийняти економічні та правові заходи до ліквідації кримінального монополізму у виробництві та торгівлі, наживати нечувані прибутки на створенні дефіциту.
4. Переглянути результати приватизації з тим, щоб відновити порушені права та законні інтереси суспільства і держави.
5. Встановити правові принципи, на підставі яких банківська таємниця не буде перешкодою кримінальній розслідуванню.
6. Прийняти закони, спрямовані проти корупції, на підставі яких, зокрема, можна зажадати від чиновників і політиків надавати інформацію про своє майно, доходи та зобов'язати відповідні органи розслідувати випадки несподіваного збагачення або невідповідності високого рівня життя декларованим джерел доходу.
7. Проводити перевірку на предмет законності реєстрації та інших приватних підприємств, кооперативів з урахуванням утворення їх стартового капіталу, відповідності їх фактичної діяльності, статутним положенням.
8. Проводити вивчення питань, що стосуються структур фінансових органів, банків, системи закладів по лінії зовнішніх зв'язків і способів отримання інформації про криміногенних проявах в цих структурах.
9. Проводити підвищення і підготовку за економічного утворення працівників спецпідрозділів по боротьбі з організованою злочинністю.
10. Прийняти закон про відповідальність за легалізацію злочинних доходів і встановити кримінальну відповідальність за надання фінансову допомогу злочинним організаціям.
11. Прийняти законодавчі положення про наділення посадових осіб правоохоронних органів правами доступу до документам, необхідним для контролю за переміщенням грошей, а також положення, рассматривающее відкриттям та використання рахунків під вигаданими іменами в якості кримінально-караного діяння.
В§ 2. Роль органів влади на місцях в організації та
здійсненні протидії організованої злочинності.
Велике значення представляють територіальні органи влади у справі боротьби з організованою злочинністю на місцевому рівні, так як вони мають у своєму розпорядженні винятковими повноваженнями і можливостями щодо створення організаційних засад для ефективної протидії організованій злочинності на місцях. Яка буде ступінь зацікавленості у місцевих органів влади у протидії організованої злочинності, така буде і ступінь цієї протидії.
Отже, яким же чином можуть місцеві органи влади вплинути на боротьбу і знищення цього злоякісного соціально-небезпечного явища?
Законодавчі та виконавчі органи влади, насамперед, повинні спільними зусиллями розробити і прийняти територіальну (місцеву) програму боротьби з організованою злочинністю, з наступною її практичної реалізацією.
Органам влади на місцях слід вивчати і аналізувати нові тенденції організованої злочинності, а також формулювати завдання і пріоритетні напрямки правоохоронної діяльності.
Кримінальна політика на місцевому рівні залежить від державної і служить засобом її конкретизації та реалізації з урахуванням місцевих особливостей. Місцеві органи влади повинні повною мірою усвідомити організовану злочинність як невід'ємний елемент будь-якого цивілізованого суспільства і перейти від ідеології боротьби до цільової установці захисту населення і кожного громадянина окремо від протиправних посягань з боку організованої злочинності.
Територіальні органи влади повинні здійснювати матеріально-технічне та фінансове забезпечення правоохоронної діяльності. Розвивати інформаційно-аналітичну та науково-дослідну діяльність у сфері боротьби з організованою злочинністю. Займатися координацією профілактичної роботи правоохоронних органів з медичними, педагогічними, психологічними та іншими установами і службами, а також громадськими організаціями. Наприклад, у розробці антинаркотичної регіональної програми в Санкт-Петербурзі беруть участь окнонний, ГУВС, служба головного нарколога міста, інститут соціології РАН, засоби масової інформації, а також громадські організації - фонд "Відродження" і православне антинаркотичне братство "Нові Прочани" [95]. Також місцевим органам влади необхідно розробити і реалізувати ряд цільових програм з профілактики окремих видів злочинів, які як правило здійснює організована злочинність. Поряд з органами влади пев...
