о права немає концептуальної єдності. Відзначаються багатоваріантність, різноспрямованість, разноуровневость і колізійність концептуальних підходів до побудови як окремих інститутів податкових законів, так і всієї системи актів в області фінансової діяльності держави.
- Недосконалість податкового законодавства, пов'язане з поточними потребам практики. Саме ця проблема сумісності проведеної податкової політики і стрімко розвивається економіки.
3.2 Шляхи вдосконалення системи місцевих податків
У рамках здійснення в Росії податкової реформи повинні бути досягнуті наступні цілі:
- ослаблення податкового тягаря;
- посилення справедливості податкової системи;
- забезпечення стабільності податкової системи;
- підвищення рівня збирання податків і зборів.
Законодавство про місцеві фінанси має вдосконалюватися на основі наступних принципів:
- чіткого розмежування витрат і доходів між рівнями бюджетної системи; підвищення зацікавленості органів місцевого самоврядування в максимальній збирання податків через механізм довгострокового закріплення дохідних джерел; підвищення зацікавленості муніципалітетів в оптимізації видаткової частини місцевих бюджетів через зміцнення їх самостійності.
При цьому щодо місцевих податків і зборів пропонується наступне.
- На першому етапі реформи, Федеральним законом В«Про введення в дію частини другої Податкового кодексу Російської Федерації та внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації про податки В» (Прийнято разом з другою частиною Податкового кодексу) скасовано податок на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери.
-На другому етапі реформи пропонується скасувати податок з продажів. Відзначимо, що суми надходжень від податку на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери займають значну частку в доходах місцевих бюджетів.
Для збереження доходів місцевих бюджетів у складі місцевих податків замість податку на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери вищеназваним федеральним законом встановлюється, що до місцевих бюджетів зараховується податок на прибуток підприємств і організацій по ставками, що встановлюються представницькими органами місцевого самоврядування в розмірі не вище 5%. Введення цього податку повністю не компенсує зменшення податкових надходжень до місцевих бюджетів, в результаті скасування податки на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери - недолік коштів складе близько 5 млрд. руб., або майже 0,4% від податкових доходів консолідованого бюджету Російської Федерації. Щодо податку з продажів, введеного в більшості суб'єктів Російської Федерації з метою отримання додаткових коштів на вирішення соціальних питань, можна відзначити його неефективність і, отже, можливість скасування.
Викликає заперечення намічений в урядовій по...
