ся величезними громадськими коштами, - це менеджер, пристосувався до сучасним інституційним умовам і спирається на норму непідзвітності виборцю. Фінансова інформація про діяльність муніципальних підприємств і комітетів, що публікується в ЗМІ: зростання кредиторської заборгованості, зростання частки адміністративних витрат та ін, могла б стати одним з інструментів впливу на неефективних менеджерів.
2.7. Незважаючи на те, що держава в основному має вирішувати проблему виробництва суспільних благ, у багатьох країнах, а також в сучасній Росії розвивається некомерційний сектор, щоб доповнити дане виробництво. Ефективність некомерційного сектора багато в чому задана його функціями, які мають істотні відмінності від функцій держави у наданні суспільних благ. Так, якщо держава:
- забезпечує конституційно проголошені соціальні гарантії, то некомерційний сектор економіки здійснює виробництво благ і послуг понад цих гарантій;
- намагається забезпечити загальний охоплення населення виробленими громадськими благами, то некомерційний сектор економіки забезпечує задоволення потреб, що знаходяться за рамками масового однорідного попиту шляхом забезпечення їх адресності;
- надає суспільні блага та послуги на рівнодоступності основі, то некомерційний сектор - на основі диференційоване в„ў доступу до них;
- здійснює і нарощує виробництво суспільних благ в умовах постійного дефіциту державних засобів і навантаження на бюджет і платника податків, то некомерційний сектор економіки має в основі цих процесів множинність фінансових джерел, щодо мінімальні витрати, позбавлені орієнтації на прибуток.
3. Структурні перетворення припускають перерозподіл ресурсів на основі вибору пріоритетів. Пріоритети повинні бути орієнтовані на інтереси окремої людини, а також відображати ієрархію інтересів. Ресурсне перерозподіл включає в себе ефективну Алокація матеріальних, фінансових і трудових ресурсів як всередині галузі, так і між галузями.
У виборі пріоритетів є завжди внутрішній і зовнішній аспекти. Внутрішній аспект має визначати стратегію забезпечення суспільними благами людини, регіону, країни. Зовнішній аспект пов'язаний з конкуруючими інтересами на кожному рівні забезпечення суспільними благами. При цьому динаміка пріоритетів повинна бути представлена ​​як рівнодіюча різноманітних інтересів і ціннісних орієнтації. Особливо актуальною проблемою для Росії як і раніше залишається відображення індивідуальних цілей та інтересів, що формуються в новій системі цінностей, які купують такі значення як економічне благополуччя, економічна безпека, соціальна справедливість, самореалізація особистості. (Одночасно доводиться враховувати і недосконалості представницької демократії, держави, які суттєво обмежують ефективне розподіл і використання суспільних ресурсів). Загалом В«основна структурна пропорція, що підлягає оптимізації в системі соціально орієнтованої ринкової економіки, - це розподіл виробництва благ...
