ставників органів місцевого самоврядування сільських поселень.
Хоча російський і зарубіжний досвід наочно свідчив, що структура державної влади може бути ефективною і стійкою лише тоді, коли її підкріплює закон, але і після прийняття Федерального закону В«Про основи місцевого самоврядуванняВ» місцеве самоврядування не стало ефективним , реально функціонуючим відповідно до встановлених принципами та даними правами. Адже майже всі державні рішення, що стосуються інтересів громадян, так чи інакше проходять через місцеві органи. Люди оцінюють державну політику перш за все через призму задоволення своїх життєвих потреб: через стан продовольчого ринку, житлових умов, наявність тепла, електроенергії в будинках, громадського порядку на вулицях, благоустрою і т.д. Саме на місцевому рівні населення відчуває пряму відповідальність за вирішення нагальних питань життя, тут формуються основи розуміння власної відповідальності громадян за свою долю. p align="justify"> Процес муніципальних реформ в Росії, можна розбити на два основних етапи, посилаючись на Федеральну програму державної підтримки місцевого самоврядування, затвердженої Постановою Уряду РФ від 27 грудня 1995 р. № 1251. На першому етапі (протягом 1996 р.) створювалися організаційно-правові основи місцевого самоврядування, на другому (протягом 1997-1998 рр..) Повинне було скластися реальне самоврядування, тобто сформовані його економічні основи. p align="justify"> На думку вчених, основні завдання першого етапу реформи місцевого самоврядування, хоча і з деяким запізненням, в принципі були виконані. Значна робота була проведена не тільки в області законотворчості, а й в організаційній сфері. Підтвердження тому - муніципальні вибори 1996-1997 рр.., В результаті яких в переважній більшості суб'єктів Російської Федерації призначені глави місцевих адміністрацій склали свої повноваження, а їм на зміну прийшли нові (обрані населенням) органи та посадові особи місцевого самоврядування. Вибори 2000-2001 рр.. закріпили ці позиції і підтвердили, що населення в цілому брало і продовжує приймати досить активну участь у формуванні муніципальних органів.
У 90-і рр.. в основному організаційно-правові основи місцевого самоврядування в Росії були створені. Однак, незважаючи на це, функціонуюча в країні система місцевого самоврядування все ще була далека від своєї конституційної моделі. Хоча нормативна база і комплекс проведених організаційних заходів підтверджують факт переходу Росії до автономної моделі місцевого самоврядування, тяжким спадком попередньою системи В«місцевих РадВ» продовжує залишатися економічна залежність органів місцевого самоврядування від вищестоящих органів державної влади. p align="justify"> Саме проблеми економічного характеру були на значний час основним чинником, що стримує розвиток місцевого самоврядування в нашій країні. У зв'язку з цим основні зусилля в рамках другого етапу муніципальної реформи мають бути спрямовані н...
