наукової та інноваційної політики в різних країнах відносяться різні частки витрат на дослідження і розробки у валовому національному продукті. Тут є лідером Швейцарія, потім йдуть Німеччина, далі Японія, Швеція, Південна Корея і США. За обсягом фінансування НДР і ДКР в число лідируючих країн світу входять Японія, Німеччина, Швеція, Швейцарія, Південна Корея і США. До другої групи «країн високої технології» відносяться Великобританія, Франція, Нідерланди, Італія, ряд інших європейських країн і Тайвань.
За рівнем та формами підтримки у світовій практиці прийнято виділяти:
- Державні стратегії активного втручання;
- Стратегія децентралізованого регулювання;
- Змішані.
При здійсненні стратегії активного втручання держава визнає наукову, науково-технічну та інноваційну діяльність головними і визначальними факторами економічного зростання національної економіки. Як правило, обрання даної стратегії передбачає істотні зміни в законодавстві і в зовнішній політиці держави.
Стратегія активного втручання поряд з фінансуванням вищої школи та значними пільгами комерційним організаціям, що здійснюють власні НДДКР, активізує інноваційну діяльність в Японії, Франції, Нідерландах та інших країнах.
Стратегія децентралізованого регулювання складніший механізм участі держави в науковій та інноваційній сфері. Держава, що використовує цю стратегію, зберігає головну, лідируючу роль, але при цьому відсутні жорсткі директивні зв'язку, характерні для стратегії активного втручання.
Наприклад, держава пропонує в економічній сфері створені в держсекторі науково-технічні нововведення і створює інфраструктуру інноваційної сфери; формує умови, що сприяють підвищенню інноваційної активності всіх учасників інноваційної сфери; виділяє державні ресурси для створення початкового попиту на нововведення. При здійсненні цієї стратегії використовуються податкові пільги та інші стимули інноваційної активності. Дана стратегія реалізується в США, Великобританії та ряді інших країн.
На відміну від стратегії активного втручання, при якій провідна роль у виборі пріоритетів науково-технічного розвитку належить державі, в стратегії децентралізованого регулювання на перше місце в науково-технічної та інноваційної діяльності виходять суб'єкти господарювання, а держава прагне створити їм сприятливі правові, економічні та інші умови для цієї діяльності.
Змішана стратегія використовується в країнах, де в економіці значну частину становить державний сектор, і держава зацікавлена ??в підтримці високого експортного потенціалу галузей цього сектора. У цьому випадку по відношенню до державних підприємств держава використовує стратегію активного втручання, а до решти стратегію децентралізованого регулювання. Подібна практика набула поширення в Швеції.
Підвищення ролі держави в галузі інноваційної діяльності одне з найважливіших чинників за умови, коли фірмі вигідна і доступна безперервна інноваційна діяльність, а ринок не завжди може їй це надати.
Функція додаткового стимулювання здійснюється державою за допомогою інструментів економічної політики (кредит, податки, антитрестовські законодавство, регулювання міжнародного обміну технологіями тощо), що дозволяє істотно зменшити в...
