ичного бізнесу. У 2012 році під виглядом оплати туристичних послуг виведено за кордон понад 19 млрд. рублів.
Формуються стійкі схеми розкрадання бюджетних коштів шляхом завищення вартості контрактів (цін) з використанням підставних фірм-«одноденок» і подальшим виведенням різниці у вартості в офшорні зони під виглядом безвідсоткових позик і дивідендів.
У цьому зв'язку принципово важливим видається створення чітких механізмів розкриття інформації про бенефіциарних власників компаній, зареєстрованих на території офшорних зон і залучених до управління державними активами та реалізації державних контрактів і програм (або є вигодонабувачами, власниками підрядників по таким проектам).
Значним резервом отримання додаткових доходів може бути підвищення результативності податкового контролю в частині відшкодування ПДВ з федерального бюджету.
У 2012 році питома вага податкових відрахувань у сумі нарахованого за оподатковуваним об'єктів податку склав 93,8% (у 2011 році - 93,3%).
Сума податку, відшкодована платникам податків, склала 1 506,5 млрд. рублів і збільшилася в порівнянні з 2011 роком на 304,1 млрд. рублів, або на 25,3%, у тому числі в заявному порядку , при якому відшкодування податку здійснюється до завершення проведеної на основі податкової декларації камеральної перевірки, передбаченої статтею 1761 Податкового кодексу Російської Федерації, - у сумі 587,0 млрд. рублів, що на 141,7 млрд. рублів, або на 31,8%, більше, ніж у 2011 році.
Однією з причин, що перешкоджають ефективному адмініструванню ПДВ, є застосування окремими платниками податків схем отримання необгрунтованої податкової вигоди з використанням фірм-«одноденок» та діючої системи реєстрації платників податків.
Проблемою ефективного адміністрування податків і зборів є перереєстрація (зміна адреси - «міграція» з одного регіону в інший) організацій, що мають значну заборгованість до бюджетів різних рівнів бюджетної системи Російської Федерації, що не дозволяє податковим органам своєчасно здійснювати заходи податкового контролю.
У 2012 році обсяг наданих пільг і преференцій склав більше 6,0 трлн. рублів. Однак робота з інвентаризації та систематизації податкових пільг і преференцій проводиться недостатньо активно.
До теперішнього часу в законодавстві відсутнє визначення поняття «податкова преференція», не визначені чіткі критерії розмежування понять «податкова пільга» і «податкова преференція». Не затверджена методика оцінки ефективності податкових пільг. При цьому в законодавстві Російської Федерації про податки і збори зберігаються норми, що призводять до недонадходження доходів у федеральний бюджет.
Застосування низки податкових пільг є неефективним, економічно виправданим, підвищує витрати на здійснення податкового адміністрування, призводить до податкових спорів та судових позовів. Крім того, в ході податкових перевірок виявлено неправомірно заявлені платниками податків пільги, використання яких веде до ризиків недонадходження податкових платежів до бюджету. В результаті проведеної роботи донараховано податки і збори в сумі 3,8 млрд. рублів.
Оцінка ефективності податкових пільг і звільнень набуває особливої ??актуальності у зв'язку з переходом до програмного бюджету. Надання податко...
