ня.
Висновок
На підставі аналізу федерального і регіонального законодавства нами розроблено визначення регіонального парламенту: «Законодавчий орган суб'єкта Російської Федерації є постійно діючим єдиним законодавчим і вищим представницьким органом державної влади суб'єкта Російської Федерації».
З метою відновлення зв'язків з історичним минулим народу найменування законодавчих органів в республіках Північна Осетія-Аланія, Кабардино-Балкарська, Чеченська, Дагестан і Інгушетія бажано встановити відповідно до історичних, національними та іншими традиціями даного суб'єкта Російської Федерації.
При формуванні законодавчого органу суб'єкта Російської Федерації краще є змішана виборча система, що дозволити виборцям висловити своє ставлення і до політичних партій, і до окремих кандидатів. Необхідно на федеральному рівні закріпити в якості обов'язкової використання змішаної виборчої системи при формуванні законодавчого (представницького) органу суб'єкта Російської Федерації.
Кількісний склад депутатів регіональних парламентів повинен бути, наскільки це можливо, раціональним і оптимальним для забезпечення працездатності цього органу.
Регіональні парламенти володіють значними законодавчими повноваження в різних сферах суспільного життя, що дозволяє їм бути досить впливовими державними органами, здатними вирішувати життєво важливі проблеми відповідних суб'єктів ПКФО. Останнім часом спостерігається тенденція до посилення повноважень регіональних парламентів Російської Федерації. Однак у той же час потрібно зміцнення представницької та контрольної функцій регіональних парламентів, функції щодо участі у формуванні державного апарату. Рівень розвиненості цих функцій демонструють ступінь участі регіонального парламенту в управлінні найважливішими справами відповідного суб'єкта, його здатність виражати волю й інтереси народу, реальне місце в системі органів державної влади.
Доцільно відобразити в основних законах суб'єктів Російської Федерації повноваження парламентів суб'єктів Російської Федерації в галузі контролю за дотриманням прав і свобод людини на підвідомчій території. Повноцінна реалізація контрольної функції вищого законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації - одна з основ стабільності відносин між гілками влади в державі, розвитку демократії і можливості досягнення стану правової держави.
Підлягають удосконаленню правові норми про взаємодію регіональних парламентів з федеральними органами державної влади, зокрема, норми про участь парламентів суб'єктів Російської Федерації у федеральному законотворчому процесі.
На завершення аналізу конституційно-правового статусу Чеченської Республіки відзначимо, що в цілому по республіці створено конституційне законодавство, в якому сприйняті принципи правової держави, поділу влади і громадянського суспільства. Однак вимагає подальшого вдосконалення конструкція виконавчої влади. У Чеченській Республіці поряд з вищою посадовою особою очолюють вищий виконавчий орган Голова Уряду, що суперечить Федеральному закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації (частина 1 статті 17).
Законодавство суб'єктів Російської Федерації має ретельно регламентувати парламентські процедури.
Найбільш доцільним є порядок, коли кандидатуру заступника (заступників) голови законодавчого (представницького) органу представляє депутатам безпосередньо голова регіонального парламенту.
У законодавстві парламентів суб'єктів Російської Федерації слід закріпити конкретні підстави для звільнення з посади голови законодавчого (представницького) органу та його заступника (заступників): перевищення головою та його заступником (заступниками) повноважень, встановлених регламентом;
неодноразове відсутність голови та його заступника (заступників) на сесії без поважних причин або неодноразове недотримання депутатської етики на засіданнях;
використання службового становища в особистих цілях, пов'язане з отриманням будь-яких доходів.
У регіональних парламентах, при яких створені колегіальні (дорадчі) органи робота будується більш планомірно і ефективно.
Для забезпечення сталої та тісного зв'язку між наукою і правотворчої діяльністю, доцільно створення в регіональних парламентах громадських рад, а також дорадчих органів, таких як: комісії з протидії корупції для вжиття заходів з попередження корупційних правопорушень; ради з соціальної безпеки; ради з м?? ніторинг соціально-економічного розвитку регіону; комісії по правовому моніторингу з метою заст...
