остій може наступити як з вини роботодавця або працівника, так і з причин, не залежних від роботодавця і працівника, і може бути викликаний: надзвичайними обставинами, виникненням небезпеки для життя і здоров'я працівника, незабезпеченням працівника відповідно до встановлених норм засобами індивідуального та колективного захисту, проведенням страйки, поломкою обладнання та іншими причинами, які унеможливлюють продовження виконання працівником його трудової функції.
Таким чином, простий, тобто тимчасове припинення працівником його трудової функції з причин економічного, технологічного, технічного або організаційного характеру, не є звільненням працівника від роботи відповідно до законодавства Російської Федерації, внаслідок чого обмеження, встановлене п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закону Російської Федерації від 29.12.2006 № 255-ФЗ, на спірні правовідносини не поширюється.
За таких обставин вимоги страхувальника про визнання недійсним рішення установи від 04.06.2009 № 55 с/с про неприйняття спірних витрат до заліку в погашення платежів до Фонду соціального страхування Російської Федерації заявлені обґрунтовано, задоволені судами правомірно.
Фактичні обставини справи судами встановлені та досліджені в повному обсязі, висновки судів обох інстанцій про застосування норм податкового законодавства відповідають матеріалам справи.
З урахуванням викладеного оскаржувані судові акти слід залишити без змін, касаційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст. 286, 287, 289 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, суд ухвалив: рішення Арбітражного суду Челябінської області від 30.10.2009 по справі № А76-25729/2009-39-480 і постанову Вісімнадцятого арбітражного апеляційного суду від 28.12.2009 у тій же справі залишити без зміни. Касаційну скаргу державної установи - Челябінського регіонального відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації - без задоволення.
Отже, за загальним правилом допомога по тимчасовій непрацездатності покладено особам, які працюють у роботодавця за трудовим договором, включаючи сумісників (ст. 183 ТК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 - 2.2 ст. 13 Федерального закону від 29 грудня 2006 № 255-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством»).
2.3 Допомога по безробіттю: порядок надання та припинення
Безробіття - одна з найгостріших проблем сучасного суспільства. Для окремо взятої людини безробіття означає тимчасову втрату заробітку. У Російській Федерації, де низька вартість праці і громадяни не мають можливості створювати заощадження, втрата постійного і регулярно одержуваного доходу означає різке зниження рівня життя. Допомога по безробіттю виступає способом компенсації тимчасово втраченого заробітку працездатної особи при відсутності можливості отримати підходящу роботу. Т.С. Гусєва, зазначає, що «даний посібник виконує дві функції: забезпечувальну, яка полягає в стабілізації споживання, тобто недопущенні різкого падіння рівня життя безробітного та його сім'ї в результаті втрати роботи, і стимулюючу, яка полягає у стимулюванні безробітного до активного пошуку роботи ».
До числа основних гарантій соціальної підтримки безробітних з боку держави відноситься виплата допомог по безробіттю, у тому числі в період тимчасової непрацездатності безробітного. Допомога по безробіттю являє собою відшкодування працівнику втрати заробітку у зв'язку з тимчасовою втратою роботи на період пошуку нового робочого місця.
Згідно з п. 1 ст. 31 Закону РФ від 19.04.1991 № 1032-1 «Про зайнятість населення в Російській Федерації» допомога по безробіттю виплачується громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними. Рішення про призначення допомоги приймається одночасно з рішенням про визнання громадянина безробітним. Таким чином, громадянин, який відповідає вимогам, що пред'являються до безробітним громадянам, що представив документи, необхідні для визнання його безробітним, отримує право на виплату допомоги по безробіттю при відсутності підходящої роботи з першого дня подання зазначених документів.
За загальним правилом посібник безробітним громадянам, звільненим за будь-яких підстав, встановлюється у відсотковому відношенні до середнього заробітку, обчисленого за останнім місцем роботи, за три останні місяці роботи.
У п. 1 ст. 30 Закону РФ від 19.04.1991 № 1032-1 «Про зайнятість населення в Російській Федерації» дано обставини, залежно від яких визначається розмір виплати допомоги по безробіттю в процентному відношенні до середнього заробітку звільненого громадянина. По-перше, такою обставиною є наявність у громадянина стажу роботи на умовах повного робочого часу протягом 26 календарних тижнів протягом 12 місяців, що передували початку безробіття. По-друге, до числа цих обставин віднесен...
