«Керівних принципів японо-американського співробітництва в галузі оборони». До 1996 р оборонна політика Японії здійснювалася на основі спеціальної програми - «Основні напрями в галузі безпеки» прийнятої в 1976 р, яка була розрахована на 20 років і закінчувалась в 1996 р У зв'язку зі зміною міжнародної обстановки японський уряд, за підтримки американських військових, виробило нову оборонну концепцію.
Пропозиція частково переглянути «Основні напрями» 1976 з'явилися ще в середині 80-х, при прем'єр-міністрі Я. Накасоне. Тоді він пропонував переглянути 1% обмеження витрат на військові потреби, яке було визначено саме в цьому документі. Звичайно про повну зміну «напрямів» в той час ніхто не говорив, та й не було необхідності, на той момент положення програми якнайкраще підходили для Японії.
листопада 1995 Рада безпеки Кабінет міністрів Японії прийняли «Основні напрями програми національної оборони на період з 1996 р» [54]. Програма була розрахована на 15 років, на її основі 5 грудня 1995 був прийнятий черговий Середньостроковий план оборонного будівництва Японії з 1996 по 2000 р На відміну від «Напрямів 1976» нова програма передбачала скорочення чисельності особового складу на 20% (з 300 тис. до 245 тис. осіб) це робилося і з тим розрахунком, що за прогнозами фахівців до 2010 р чисельність молоді призовного віку скоротиться. Передбачалося так само зменшення кількості піхотних дивізій з 12 до 8. Скорочення бойової техніки та озброєнь на 10-15; створення Центрального розвідувального управління чисельністю в 1700 чоловік; прийняття на озброєння нових винищувачів безпосередньої підтримки F - 2; створення мобільних підрозділів, оснащених високотехнологічним зброєю; вивчення питання про створення спільно з США протиракетної оборони театру військових дій. Знову вводилося 1% (від ВНП) обмеження військових витрат, проте робилася обмовка «якщо не відбудуться непередбачені зміни в міжнародній обстановці» [54].
Програмою намічалося розширення функцій Сил самооборони, перемикання їх з чисто оборонних завдань із захисту території Японії на участь у миротворчих операціях ООН, міжнародних рятувальних операціях з ліквідації наслідків стихійних лих в будь-якому районі земної кулі, забезпечення миру, стабільності , безпеки і процвітання АТР. Помітне місце в програмі приділено японо-американським заходам у сфері безпеки, які були виділені в спеціальний пункт [39, c.5]. Відзначено, що заходи щодо безпеки з США як нерозривна частина безпеки Японії як і раніше продовжують відігравати ключову роль у досягненні миру і стабільності в районі Японії.
Для зміцнення японо-американського співробітництва вирішено докладати зусиль для налагодження обміну інформацією та проведення політичних консультації, створення найбільш прийнятних умов співпраці в таких сферах, як спільне навчання, маневри і тренування, проведення спільних розробок у військово-технічній області, збереження американських військ на японській території. При цьому підкреслювалося, що Японія при проведенні військової політики залишається прихильною оборонному курсом і трьом без'ядерною принципам і що комплексність є обов'язковою умовою проводяться спільно з США заходів.
Відмінна риса нової схеми оборони - умови, які стосуються реагування на агресію. Відповідно до колишніми «Напрямками» Японія повинна була відображати обмежену, маломасштабную агресію самостійно. Згідно ж з новою схемою, у разі надзвичайного стану, викликаного прямий агресією, Японія повинна відображати її у взаємодії зі Сполученими Штатами [42, c.3].
Документи, які проголосили перегляд японської оборонної політики, викликали негативні відгуки, як в самій Японії, так і в ряді азіатських держав, в першу чергу в КНР і КНДР. Критики звинувачували Японію у військовій експансії і змові з США, висловлювали припущення про неминучий залученні Токіо у військові операції Пентагону у разі виникнення в АТР серйозного конфлікту.
Оглядачі висловлювали навіть думка про можливе порушення Японією конституційної заборони на участь Сил самооборони в колективній обороні [60, c.12].
Події останніх років привели, однак, до непередбачених для Пентагону ускладнень. Одне з них - спалах гнівних антиамериканських виступів жителів японс?? ого острова Окінави, що відбулися восени 1995 року у зв'язку зі злочинним наругою трьох американських солдатів над малолітньою японської школяркою. Підозрювані були затримані поліцією префектури, але справа не дійшла ні до порушення кримінальної справи, ні до позбавлення волі. Відповідно до Угодою про статус американських військових на території Японії навіть у випадку, якщо злочин когось із них виходить за рамки адміністративного, японська сторона має право тільки порушувати кримінальні справи, а заходи з обмеження свободи американських громадян, які вчинили злочин, здійснюю...
