наленням принципів визначення цін для цілей оподаткування ». Подібні положення мають місце в податковому законодавстві ряду економічно розвинених країн. Зокрема, у Франції, США, Швеції, Ізраїлі подібні проблеми вирішуються через процедуру так званого фіскального рескрипту, коли платник податків до укладення контракту або угоди вправі звернутися до податкової адміністрації із запитом про угоду, представивши всі необхідні документи.
Слід зазначити, що визнання законом N 227-ФЗ можливості укладення попередньої угоди про принципи формування цін для цілей оподаткування з'явилося як би другим кроком у вирішенні проблеми прозорості взаємовідносин платників податків і держави. У російському податковому законодавстві вже тривалий час існує положення, згідно з яким платник податків має право звернутися до уповноважених органів з проханням роз'яснити порядок обчислення і сплати податків, а фінансові, податкові та інші органи зобов'язані давати письмові роз'яснення. При цьому відповідно до НК РФ платник податків звільняється від податкової відповідальності в тому випадку, якщо він діяв на основі письмових роз'яснень фінансових, податкових чи інших уповноважених органів. Разом з тим положення даної ст. відносяться виключно до податкового законодавства і, відповідно, не можуть поширюватися на такі питання, як створення різного роду схем, що не суперечать не тільки податкового, а й цивільного, і трудовому законодавству. В умовах прийняття в НК РФ норми про попередню угоду платника податків і держави при створенні різного роду схем всі прийняті податковим органом рішення будуть більш прозорими, ніж у нинішній ситуації, коли змова між платником податків і державним контролером більш ймовірний, оскільки прихований від громадськості.
Взагалі прийняття Федерального закону N 227-ФЗ, який вступає в дію з 1 січня 2012 р слід визнати великим проривом у створенні сприятливої ??обстановки у взаєминах платників податків з державою. Даний закон построе?? практично на тих же правилах, які існують у світовій практиці податкового контролю за ціноутворенням, зокрема в Європі та США. Можна з повною підставою констатувати, що введення нових правил контролю за трансферним ціноутворенням - це показник того, що російське податкове законодавство рухається в напрямку розвинених юрисдикцій. Згідно з новими правилами істотно зменшується коло контрольованих податковими органами угод при одночасному розширенні критеріїв визнання осіб взаємозалежними. Закон вводить поняття ринкового інтервалу цін і рентабельності замість допустимого 20-процентного відхилення від ринкової ціни. Встановлюються принципово нові механізми податкового регулювання - угоди про ціноутворення. Одночасно для платників податків вводиться значна кількість нових вимог і обов'язків. У першу чергу слід виділити необхідність підготовки документації з трансфертного ціноутворення, введення нових методів, відповідно до яких вони можуть розраховувати ціни для цілей оподаткування і визначати, чи встановлені вони на ринковому рівні. У тому випадку, якщо після застосування передбачених у законі методів ціна виявляється за межами «коридору» ринкових цін, платнику податків необхідно буде провести коригування податкової бази. Даний закон носить певною мірою фіскальний характер, і на даному етапі розвитку російської податкової системи це, на наш погляд, цілком виправдано.
Незважаючи на те що закон вступає в дію з 1 січня 2012 р перший документація за трансфертними цінами за 2012 р може знадобитися не раніше червня 2013 р з якого, власне, і почнеться контрольна робота податкових органів. У зв'язку з цим всі можливі плюси і мінуси цього закону будуть видні практично через два роки. Тому сьогодні неможливо і навряд чи необхідно робити далекосяжні висновки про ефективність щойно ухваленого і ще не встиг «попрацювати» закону.
Проте, ознайомлення з новими правилами контролю за ціноутворенням для цілей оподаткування показує, що не всі положення цього закону мають закінчений вигляд, у ньому вже зараз можна бачити і окремі недоробки. Як нам видається, в законі не вдалося повною мірою вирішити проблему контролю за трансферним ціноутворенням при здійсненні зовнішньоторговельних операцій. Як відомо, в даний час основні розбіжності платників податків та контролюючих органів складаються стільки у визнанні «ринковими» цін по «внутрішнім» операціях, скільки при поставках продукції на експорт. Вельми часто покупцем російської продукції за кордоном є дочірні чи інші залежні компанії. При цьому вони, як правило, з юридичної точки зору є цілком незалежними, оскільки створені через низку посередників саме з метою відходу в Росії від оподаткування, тому довести взаємозалежність партнерів по угоді практично неможливо. Для цього необхідні серйозні спільні перевірки з податковими та іншими органами зарубіжних країн, які не завжди зацікавлені в їх проведенні. Тим часом новою редакцією коде...
