регіону, їх прав і свобод, прав громадських об'єднань при реалізації державної політики, а також на здійснення громадського контролю за діяльністю органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Виходячи з законодавчої бази, Громадська палата Нижегородської області це - форма об'єднання представників населення Нижегородської області та громадських об'єднань для забезпечення взаємодії жителів Нижегородської області з органами державної влади Нижегородської області, органами місцевого самоврядування. З метою врахування інтересів мешканців Нижегородської області, захисту їх прав і свобод, прав громадських об'єднань при формуванні та реалізації державної політики, а також з метою здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади Нижегородської області та органів місцевого самоврядування [172].
Відповідно до ст. 18 Закону Нижегородської області В«Про Громадській палаті Нижегородської області В»витрати, пов'язані із забезпеченням діяльності Громадської палати, передбачаються в обласному бюджеті на відповідний фінансовий рік [173].
Порядок формування Громадської палати Нижегородської області згідно законодавству виглядає наступним чином. На початковому етапі формування Губернатор Нижегородської області відповідно до пункту 1 статті 4 Закону про Громадську палату Нижегородської області, [174] за результатами проведення консультацій з громадськими об'єднаннями, об'єднаннями некомерційних організацій, науковими об'єднаннями та творчими спілками визначає кандидатури п'ятнадцяти громадян Російської Федерації, які постійно проживають на території Нижегородської області та мають заслуги перед Нижегородської областю, і пропонує їм увійти до складу Громадської палати. Так ж до складу входять п'ятнадцять представників регіональних громадських об'єднань та регіональних відділень загальноросійських громадських об'єднань, зареєстрованих в Нижньогородській області, регіональних громадських об'єднань і п'ятнадцяти представників громадських об'єднань, що діють на території муніципальних районів, міських округів Нижегородської області. [175]. Член Громадської палати після обрання в даний орган не повинен припиняти своє членство в політичній партії [176]. Термін повноважень регіональної Громадської палати становить 3 роки [177]. Повноваження починаються з дня проведення першого засідання. Згідно із Законом про Громадській палаті Нижегородської області, після закінчення терміну повноважень даний склад Громадської палати продовжує діяти аж до формування нового складу.
Процес формування громадської палата Нижегородської області не був сприйнятий однозначно. Депутат Законодавчих Зборів Нижегородської області (ОЗС) Олександр Косовських вважає, що Громадська Плата Нижегородської області не може бути незалежною від структур, що ініціювали створення цього громадського органу. Про це депутат заявив журналістам перед депутатськими слуханнями щодо проекту закону Нижегородської області В«Про Громадську палату Нижегородської області В». На його думку, за наявності виконавчої та законодавчої влади, Громадська палата не повинна підміняти собою одну з них, але це в тій чи іншій мірі станеться. На думку А.Косовскіх, позитивний момент створення Громадської палати полягає в тому, що люди з активною громадянською позицією, беручи участь у роботі Громадської палати, так чи інакше будуть співпрацювати з владою, а не протидіяти їй [178].
Офіційна думка з даного приводу говорить, що у Громадській палати є свої чітко прописані в законі і регламенті функції, які ніяк не перетинаються з функціями гілок влади, а рішення палати носять лише рекомендаційний характер. Роль громадської палати полягає в здатності донести до влади інтереси суспільства і різних некомерційних організацій [179].
12 сiчня 2007, відразу після обрання решти 15 членів Громадської палати, які представляли Рада муніципальних утворень Нижегородської області, пройшло перше засідання Громадської Плати. p> Регламент Громадської Палати Нижегородської області був прийнятий на засіданні палати тільки 22 березня 2007 року.
На першому ж засіданні головою Громадської палати Нижегородської області був обраний Ректор ННДУ Роман Стронгин. p> Заступниками голови Громадської палати обрані заступник гендиректора ВАТ "нитель" Олександр Цапін і гендиректор ТПП Дмитро Краснов. p> Для координації діяльності Громадської палати і здійснення взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування та громадськими об'єднаннями було обрано постійно діючий орган - Рада Громадської палати, до складу якого увійшли 9 чоловік [180]. Керівник апарату Громадської палати був призначений на посаду, а так само, згідно закону, може бути звільнений з посади губернатором Нижегородської області за поданням ради Громадської палати [181].
На першому засіданні для більш повного і об'єктивного розгляду найбільш соціально-значущих пробле...
