На думку місцевих спостерігачів, адміністрація області розглядала Палату в як наступника руху В«ТворенняВ» [165], підтримуючого губернатора області В. Єгорова [166].
Даний інститут громадянського товариства не був юридично зареєстрований, так само були відсутні будь-які документи, які регламентують роботи даного органу.
За період існування неофіційною громадської палати її члени збиралися на чергові засідання раз на три місяці, а на позачергові раз місяць
Протягом п'яти років Калінінградська громадська палата діяла досить активно. Але останні два роки існування Громадської палати Калінінградській області першого складу робота палати зійшла нанівець [167].
У 2006 році серед останніх рішень, прийнятих першим складом палати, стала незгода Громадської палати з приводу скасування калінінградським губернатором Георгій Боос діяла до нього практику щорічного виступу глави регіону з посланням про соціально-економічний розвиток області. [168] Пізніше у фракції В«Єдина РосіяВ» в обласній Думі було прийнято рішення, про реформуванні Громадської палати Калінінградській області. В обласному уряді ця ініціатива була підтримана і робота по створенню закону, офіційно закріплює функціонування Громадської палати Калінінградській області, була розпочата, так як раніше нормативно-правового документа, регулювало діяльність такої структури, не існувало.
Тобто на створення офіційної Громадської Палати Калінінградській області вплинув комплекс факторів, пов'язаний як з діяльністю регіональних владних структур, так і розпорядження федерального рівня.
Громадська палата Калінінградській області це інститут громадянського суспільства, який покликаний здійснювати зв'язок між жителями регіону з органами влади. Даний інститут мав 2 етапи у своєму існуванні. На першому етапі з 2001 р. по 2007 р. він був неинституциализированное і функціонував виключно на основі ініціативи його учасників. Після призначення в Калінінградській області губернатора і спроби громадської палати втрутитися в його діяльність, було прийнято рішення про переформування даного органу, і про його законодавчому закріпленні для більш ефективної роботи і в тому числі контролю з боку губернатора. Контроль так само висловився в тому, що до нового складу увійшли 12 осіб за списком, сформованому губернатором. У тому числі, головою нової институциализированной громадської палати став людина, що пройшла в палату за списком губернатора.
Після докладного вивчення законодавств, що передують формуванню громадських палат, можна сказати, що Закон про Громадську палаті Калінінградській області лише незначно відрізняється від Федерального закону про Громадську Палаті Російської Федерації.
Громадська палата Калінінградській області це інститут громадянського суспільства, який був створений зверху з ініціативи президента, а потім губернатора Калінінградської області, при цьому існуючий на базі громадської палати першого скликання, створеної головами громадських об'єднань за власною ініціативою.
В§ 2. Громадська палата Нижегородської області як елемент громадянського суспільства.
Прикладом Громадської Палати у відмінному від Калінінградській області регіоні з іншими умовами є Громадська палата Нижегородської області.
Закон В«Про Громадську палату Нижегородської областіВ» був прийнятий Депутатами Законодавчих Зборів Нижегородської області на засіданні 19 жовтня 2006, і поклав початок її формування. Ініціатива про створення даного законопроекту надійшла 19 квітня 2006 від голови Нижегородського голови обласної Законодавчих Зборів Євгена Люлина, відразу після того як він провів зустріч з головою Громадської палати Російської Федерації, академіком РАН, президентом Російського наукового центру В«Курчатовський інститутВ» Євгеном Веліхову [169].
Євген Люлин підкреслив, що при розробці даного закону повинен бути врахований весь позитивний досвід і складності і недоробки, виникали на першому етапі роботи Громадської палати Російської федерації.
Голова громадської палати РФ у ході зустрічі з метою передачі досвіду ознайомив представників Нижегородської області з напрямками роботи Громадської палати РФ [170].
Спочатку губернатор запропонував очолити Громадську палату Олександру Цапін, раніше очолював блок із взаємодії з органами місцевого самоврядування Нижегородської області, а також представляв губернатора в Законодавчих Зборах.
7 грудня 2006 Губернатор Нижегородської області Валерій Шанцев затвердив список перших 15 членів Громадської палати Нижегородської області [171]. p> Законодавчо Губернатор області відіграє велику роль у формуванні складу палата, крім призначення 1/3 складу Громадської палати, він так само рекомендує людину на пост голови ради, а так само в сам рада Громадської палати.
На даному етапі передбачалося, що діяльність Громадської палати Нижегородської області буде спрямована на захист інтересів жителів ...
