омство нарешті вказало, що податковий орган при проведенні камеральної податкової перевірки має право витребувати у платника податків додаткові відомості та документи лише у випадках, передбачених ст. 88 (п. п. 3, 6, 8 і 9) НК РФ (Лист Мінфіну Росії від 27.12.2007 N 03-02-07/2-209). p align="justify"> Подання документів на вимогу податкового органу з урахуванням нових правил проведення КНП
Давайте розглянемо, в яких же випадках податковий орган має право при проведенні КНП вимагати у платника податків подання додаткових документів. Відповідно до норм ст. 88 НК РФ щодо декларації з податку на прибуток це випадки, коли при перевірці декларації виявлено помилки і протиріччя (п. п. 3, 4 ст. 88 НК РФ). У цьому випадку податковий орган не тільки має право, але і зобов'язаний повідомити платнику податків про такі факти і зажадати пояснення та документи, що підтверджують правильність обчислення податків. Рішення ж за результатами КНП має прийматися з урахуванням поданих платником податків пояснень та документів, при цьому платник податків повинен мати можливість брати участь у розгляді матеріалів перевірки. Така позиція була сформульована Конституційним Судом у Визначенні від 12.07.2006 N 267-О ще до того, як в НК РФ були внесені зміни, що стосуються порядку проведення і розгляду результатів КНП, а також винесення рішень за результатами КНП (ст. ст. 88, 100, 100.1, 101 НК РФ). Дану позицію підтверджує і обширна арбітражна практика. Велика кількість судових рішень свідчить про те, що дуже часто траплялися ситуації, коли платнику податків через суд доводилося визнавати незаконними рішення, винесені за результатами КНП, про здійснення якої він дізнався тільки в момент отримання рішення про донарахування податків, пені та санкцій. p align="justify"> З 01.01.2007 зазначений вище порядок проведення КНП докладно описаний в Податковому кодексі, і платники податків в будь-якому випадку мають право представляти пояснення, документи та регістри бухгалтерського і податкового обліку для обгрунтування сум обчислених податків, а також брати участь у розгляді матеріалів КНП. Тепер, навпаки, підозрілої для співробітників ИФНС стане ситуація, коли без об'єктивних причин будуть відсутні пояснення платника податків щодо виявлених у ході камеральної податкової перевірки помилок у податковій декларації. p align="justify"> Зверніть увагу! Якщо при камеральній перевірці декларації з податку на прибуток податковим органом не виявлено помилок і протиріч, то він не має права вимагати від платника податків подання будь-яких виправдувальних документів. p align="justify"> Деякі процесуальні моменти КНП
На завершення хочеться зупинитися на порядок обчислення строків при проведенні камеральних податкових перевірок. Пунктом 2 ст. 88 НК РФ для проведення КНП встановлено тримісячний термін, який починає текти з моменту подання податкової декларації та виправдувальних документів у випадках, передбачених НК РФ (Лист Мінфіну Росії від 13.04.2007 N 03-02-07/2-69). Проведення повторної камеральної перевірки незаконно (Лист Мінфіну Росії від 31.05.2007 N 03-02-07/1-267), при цьому, якщо платник податку подає уточнену податкову декларацію, податковий орган має право провести КНП такої декларації та встановлений Податковим кодексом тримісячний строк починає текти з моменту її подання.
Спірним залишається питання про законність проведення КНП і винесення рішення за її результатами з порушенням встановленого терміну. Так, у Постанові ФАС ЗСО від 24.07.2007 N Ф04-4768/2007 (36383-А70-37) суд визнав незаконним притягнення платника податків до відповідальності за невиконання вимоги про подання документів, виставленого після закінчення строків для проведення КНП, а в Постанові ФАС СЗО від 20.12.2007 N А56-45570/2006 суд вказав, що рішення про притягнення до відповідальності, прийняте інспекцією за результатами КНП, проведеної за межами встановленого НК РФ терміну, є недійсним.
Однак є і несприятлива для платників податків практика. Так, у Постанові ФАС ПО від 04.10.2007 N А65-29298/06 зазначено, що тримісячний термін проведення КНП є організаційним, а не пресекательним, тому порушення податковим органом даного терміну не є підставою для визнання рішення податкового органу незаконним. p align="justify"> Зверніть увагу! Ще одне несприятливе для платників податків наслідок, пов'язане з тримісячним терміном проведення КНП, виникає в ситуації, коли в декларації з податку на прибуток сума податку обчислена до зменшення. У цьому випадку термін повернення або заліку переплати з податку починає відраховуватися з дня подання відповідної заяви, але не раніше ніж з моменту завершення КНП декларації або з моменту, коли така перевірка має бути завершена за правилами ст. 88 НК РФ. На жаль, судова практика з цього питання складається не на користь платників податків (див. Постанови ФАС УО від 19.06.2007 N Ф09-11592/06-С3, ФАС ВВО від 25.01.2007 N...
