ба зробити прозорим, підконтрольним громадськості весь процес складання плану витрачання бюджетних коштів і саме витрачання. Іншими словами, бюджет Федерації, республіки, краю, області або району повинен бути більш докладним і виконуватися згідно з кожного напрямку бюджетних коштів, аж до невеликих сум, щоб всі бачили, на що влада збирається витратити і як насправді витрачають гроші платників податків. Для цього бюджет має бути деталізованим, відкритим і зрозумілим. Є надія, що контроль за рухом коштів федерального бюджету та їх використанням дійсно посилиться з повним переходом Росії на казначейську систему виконання бюджету.
Досі залишається невирішеною проблема надмірної бюджетної та податкового навантаження на економіку. На думку експертів, умовою економічного зростання є межа цього навантаження в 25% ВВП. За офіційними даними, вона знаходиться на рівні 33% ВВП і вище. Характерна ознака надмірного навантаження - значна частка тіньової економіки. Єдиний соціальний податок у розмірі 35%, за міжнародними нормами, надмірний для такої країни, як Росія. Значить, державна адміністрація погано працює, державні витрати не стали ефективними і соціально спрямованими. Потрібно звільнити економіку з під державної опіки, з одночасним підкріпленням ринкового механізму сильної державної владою. Однак вона повинна не командувати бізнесом, а звільнити ринок від монополізму, відомчого свавілля, регіональної замкнутості, корупції, які перешкоджають ринкових відносин.
Ще одна важлива проблема - низька ефективність витрачання бюджетних коштів. Для її вирішення необхідно переглянути структуру бюджетних витрат, скорочуючи непотрібні витрати, підвищувати частку капітальних вкладень у бюджетних витратах, покращувати сферу освіти та охорони здоров'я, виплачувати гідну заробітну плату працівникам соціальної сфери, створити механізм, що зв'язує доступ громадян до суспільних благ із сплатою податків. Відкриті конкурси із закупівель товарів та наданню послуг для бюджетних організацій оздоровлять економіку, скоротять число зловживань.
Визначення пріоритетних напрямів витрачання бюджетних коштів - це дуже важлива і відповідальна діяльність держави. На жаль, в Росії до цих пір зберігаються цілий ряд негативних моментів в області витрачання бюджетних засобів. Це низька ефективність використання бюджетних коштів; широко поширена практика нецільового витрачання коштів бюджету; недостатня кількість коштів, що виділяються на вирішення соціальних питань; низька частка державних інвестицій в народне господарство, що зменшує можливості швидкої стабілізації фінансового становища в країні.
Основними завданнями у сфері вдосконалення процесу витрачання бюджетних коштів у Росії є:
1) забезпечення пріоритетного фінансування соціальних витрат;
2) розширення державного фінансування інвестицій в пріоритетних галузях економіки;
3) скорочення видатків за окремими цільовим статтями витрат і цільовими програмами; ...
