иклад, ситуація в Пенсійному Фонді РФ.
Відомі кілька схем незаконного перерозподілу коштів Пенсійного фонду на користь недержавних фінансових структур. Найбільш часто використовуються вексельна-дисконтна, "прокрутка" пенсійних коштів через комерційні банки та товарна схема виплати пенсій.
Виявлено чимало випадків нецільового використання грошових коштів керуючими регіональних відділень Пенсійного фонду: на розширення штатної чисельності та заробітну плату, виплату премій, видачу безвідсоткових позичок працівникам фонду, будівництво дорогих будівель фонду, входження в статутний капітал комерційних банків, де розміщуються розрахункові рахунки, через які "Прокручуються" гроші, певна частина яких присвоюється, про що свідчать матеріали кримінальних справ.
У цілях запобігання зловживань та неефективного витрачання коштів фахівцями пропонується змінити структуру контролю та управління Пенсійним фондом. Один з можливих варіантів - передача функції збору пенсійних внесків Міністерству з податків і зборів. Результатом цього заходу може з'явитися скорочення в 3,5-4 рази витрат на збір пенсійних коштів і зменшення в кілька раз час проходження пенсійних грошей. Експерти бюджетного комітету Держдуми вважають, що при передачі цих функцій податковим органам збір коштів в пенсійний фонд зросте як мінімум на 10%. Крім того, діяльність МНС набагато прозоріше, ніж Пенсійного фонду.
Нецільове використання та розкрадання коштів Фонду Соціального Страхування Росії. Використовуються аналогічні схеми, що розрізняються конкретними деталями. p> Нецільове використання коштів позабюджетних фондів на регіональному та місцевому рівнях досить поширене.
В даний час законодавством не передбачена кримінальна відповідальність за незаконне або неефективне використання державних коштів. Відсутність кримінальної відповідальності за порушення при використанні бюджетних коштів сприяє повторюваності і поширенню цих порушень. КК РФ встановлює відповідальність лише за незаконне отримання і нецільове витрачання державного цільового кредиту, в інших випадках покарання обмежується адміністративними та штрафними санкціями. У цьому зв'язку доцільно введення кримінальної відповідальності за нецільове витрачання бюджетних коштів, особливо у великих розмірах.
Найважливіше значення у виявленні порушень та зловживань при використанні коштів бюджету має діяльність контрольно-ревізійної комісії Міністерства фінансово РФ. Предмет його - використання федеральних коштів, що надходять у вигляді дотацій, субвенцій, позичок, трансфертів, а також коштів, відпущених на федеральні державні програми, державні федеральні підприємства та організації, підприємства будь-яких форми власності за зверненнями правоохоронних органів. Економічні злочини, які виявляє КРУ, відрізняються підвищеною складністю і вимагають високого професіоналізму, яким не завжди володіють співробітники правоохоронних органів. p> Досвід розвинених країн підказує, що тре...
