ким, що скоротить адміністративні витрати на надання соціальних послуг. Крім того, слід розглянути питання про соціальне замовлення на виконання деяких видів соціальних послуг некомерційним організаціям або навіть комерційним підприємствам. Особливість державного фінансування полягає в тому, що бюджетні кошти, що виділяються на фінансування витрат повинні бути якомога менше, тобто не повинні містити в собі великий націнки (прибутку). Але якщо комерційна організація згодна надавати дані послуги, отримуючи при цьому мінімальну прибуток або навіть без прибутку, немає сенсу виключати їх зі списку постачальників соціальних послуг. При переході на складання бюджету, орієнтованого на результат, державі байдуже, хто надає послуги, важливо їх кількість і якість.
Установи, що формують свої доходи більш ніж на 50% за рахунок позабюджетних коштів, слід зняти зі кошторисного фінансування. Держава може виступати замовником соціальних послуг з оплатою за фактом або виділенням цільових субвенцій на певні заходи. Ті організації, які залишаються на кошторисному фінансуванні, повинні втратити право надавати послуги на платній основі. Дана система дозволить посилити контроль за наданням безкоштовних для населення соціальних послуг. Подібні організації зберігають статус державних або муніципальних і обслуговують категорії осіб, які мають право на безкоштовні послуги.
Перетворення бюджетних установ у недержавні може відбуватися шляхом перетворення їх в інші форми некомерційних організацій. Взаємини з приводу виконання деяких послуг з державним завданнях можуть здійснюватися або у формі державного (Муніципального) соціального замовлення, або у формі реалізації соціального проекту (цільового фінансування), що також можливо в рамках існуючих фінансових інструментів.
Фінансування бюджетних організацій у перспективі має бути переведено на проектне фінансування, т.е.предполагается перехід від складання бюджету методом від досягнутого до бюджету, орієнтованого на результат, що дозволить більш широко використовувати метод цільового фінансування і соціального замовлення при здійсненні соціальних витрат. Цей процес вже розпочався і є пріоритетним напрямком реформування системи витрачання бюджетних коштів.
3.2 Перспективи витрачання коштів федерального бюджету РФ в 2008-2010рр.
Формування основних характеристик федерального бюджету на 2008-2010 роки грунтувалося на викладених в Бюджетному посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації В«Про бюджетну політику в 2008 - 2010 рокахВ» та положеннях бюджетної стратегії на середньострокову перспективу. p> За основу при формуванні бюджету були прийняті показники помірно оптимістичного варіанту сценарних умов соціально-економічного розвитку РФ. Загальний обсяг видатків федерального бюджету на 2008 рік визначений на рівні 6 500,3 млрд. рублів (18,6% ВВП), на 2009 рік - 7 361,9 млрд. рублів (18,6% ВВП), на 2010 рік - 7 998,...
