op>
Відсутність рівного доступу всіх громадян країни (незалежно від території прожи-вання) до гаранти-конанню рівню соціальних послуг, внаслідок сосредото-чення соціальних функцій на територі-торіальном рівні і нерівномірності раз-розвитку регіонів
1. Законодавче затвердження соціальних стандартів, діючих на території країни
2. Побудова міжбюджетних відносин відповідно з реальною ціною виконання соціальних функцій, розрахованої на основі соціальних стандартів
4.
Відсутність механиз-ма розрахунку реальної вартості забезпе-чення соціальних гарантій
1. Законодавче затвердження соціальних стандартів, діючих на території всієї країни
2. Контроль за результативністю соціальних витрат
5.
Відсутність механізмів забезпечення якості надаваних соціальних послуг
1. Впровадження ринкових механізмів надання соціальних послуг, допомогою сприяння розширенню мережі недержавних установі, надають соціальні послуги
2. Розробка критеріїв результативності державних соціальних витрат
3. Використання форм цільового фінансування та соціального замовлення для фінансування соціальних витрат. Припинення фінансування організації при недотриманні критеріїв результативності соціальних витрат
4. Переміщення акценту в контрольній фінансової роботі з контролю за процесом виконання кошторису до контролю за результативністю витрат
Для системи охорони здоров'я, перш за все, слід структурувати контингент отримувачів соціальних послуг за рівнем прибутковості і визначити, виходячи з платоспроможності, загальна кількість населення, потребує безкоштовної соціальної допомоги. У дану категорію громадян повинні увійти пенсіонери (26,3% всього населення), інваліди (3,2%), безробітні (3,9%) і особи з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму (20,1%) та інші категорії пільговиків. Таким чином, як мінімум половина населення потребує безкоштовних соціальних послугах. Виходячи з даної структури, необхідно розрахувати кількість ліжко-місць у державних лікувальних установах, які повинні надавати тільки безкоштовні медичні послуги.
В освітній сфері при реструктуризації бюджетних установ необхідно враховувати галузеві особливості. Зокрема, загальноосвітні установи, за законодавством, не роблять платних послуг. У професійній освіті, навпаки, спостерігається щорічне зростання числа платних освітніх послуг, причому, чим вище ступінь професійної освіти, тим більше частка платних послуг. У даному секторі виразно існує можливість для скорочення державного фінансування.
Провівши інвентаризацію бюджетного сектора, необхідно розглянути можливість укрупнення або приєднання дрібних установ, а також організацій, завантажених менш ніж на 50%, до більш вели...
