ання.
Прокурор має право виступати в якості позивача але цивільним та арбітражним справах у разі, якщо постраждалі за станом здоров'я, віком або іншим причин не можуть особисто відстоювати в суді або арбітражному суді свої права і свободи, або при неможливості участі у судовому процесі громадян в силу того, що порушені права, наприклад, всіх громадян, прожінающіх в кордонах муніципального освіти, окремих колективів або значного числа громадян.
Судова практика показує, що прокурори досить часто використовують споі повноваження з опротестування нормативних правових актів органів місцевого самоврядування у зв'язку з їх незаконністю. Це
свідчить про недостатність правових знань у системі місцевого самоврядування, про слабку підготовку муніципальних службовців, про брак кадрів з юридичною освітою.
Контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування здійснюють органи державної влади.
Згідно ч. 2 ст. 132 Конституції Російської Федерації держава здійснює контроль за органами місцевого самоврядування в частині використання ними матеріальних і фінансових коштів, виділених для реалізації переданих державних повноважень. Кошти для реалізації державних повноважень носять цільовий характер, тому держава має право перевірити правильне їх витрачання.
Державний орган, що надав місцевому бюджету субвенцію у вигляді грошових коштів, має право проконтролювати витрачання цих коштів. Субвенція має цільове призначення на виконання завдань у встановлені державою терміни.
При виявленні фактів використання цих коштів не за призначенням, орган державної влади, який виділив субвенції, має право вилучити такі кошти назад.
Державні органи мають право контролювати витрачання фінансових засобів, об'єднаних для виконання будь-яких спільних програм з органами місцевого самоврядування.
Органи державної податкової служби вправі контролювати діяльність муніципальних підприємств, організацій у частині сплати податків і інших платежів у державні бюджети різних рівнів.
Державний та громадський контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування сприяють підвищення правової культури в системі місцевого самоврядування підвищенню ефективності в управлінні територією, недопущення фактів беззаконня і безвідповідальності.
ВИСНОВОК
Аналіз еволюції місцевого самоврядування в Росії і за кордоном свідчить, що органи місцевого самоврядування, наділені законом самостійної компетенцією, грають провідну роль в організації муніципальної влади.
Структура органів місцевого самоврядування, найменування, порядок формування, компетенція та інші положення, що стосуються їх організації та діяльності, визначаються залежно від історичних, економічних, правових, соціально-культурних та інших місцевих умов і традицій.
Найбільш поширеною у світовій та вітчизняній практиці є наступна система органів місцевого самовр...
