і роки розглядалася як важлива передумова ефективної боротьби з бідністю в суспільстві. Інша справа, що в саме поняття В«економічна політикаВ» протягом усього цього часу вкладалося абсолютно протилежний зміст, головним чином патерналістського характеру, з одного боку, або вона оголошувалася єдино можливою в подоланні всіх інших форм бідності в країні - з іншого.
Дійсно, узагальнивши численні трактування терміна В«економічна політикаВ», можна зробити висновок, що в досліджуваний період виділялися наступні загальні моменти, співвідносні з даним терміном:
а) економічна політика держави спрямована на регулювання економічної сфери, соціальних відносин, умов життєдіяльності тих чи інших груп населення;
б) економічна політика формується державою та іншими суб'єктами соціальної політики, безпосередньо виходячи з уявлень про правову державу, ринкової економіки і т.п.;
в) економічна політика має на меті вдосконалення умов, способу і якості життя людей, насамперед незахищених груп громадян, і, таким чином, здійснює безпосередній вплив на усунення гострих форм бідності серед них.
Ключовим завданням державної політики у сфері боротьби з бідністю в досліджуваний період ставало запобігання подальшого зубожіння і маргіналізації частини населення країни шляхом концентрації коштів соціальної допомоги на задоволення потреб найбільш уразливих соціальних верств російського суспільства. Аналогічне завдання можна було виявити і при аналізі основних напрямків соціальної та економічної політики держави в умовах переходу до нових ринкових відносин. p align="justify"> А.А. Разумов, який досліджував ці напрямки, виділив серед них такі:
політика в галузі праці, соціально-трудових відносин;
політика в галузі заробітної плати і доходів населення;
політика зайнятості, регулювання ринку праці;
соціальний захист населення;
міграційна політика;
житлова політика і розвиток житлово-комунального господарства;
політика в галузі освіти;
політика в галузі охорони здоров'я;
політика в галузі культури;
політика у сфері фізичної культури, спорту, санаторно-курортної справи, туризму.
Кожне самостійний напрям, у свою чергу, включало такі пріоритетні шляхи, які, як уявлялося теоретикам і практикам державного управління в центрі і на місцях, набували вирішальне значення в боротьбі з бідністю в регіонах і в країні в цілому . Так, політика у сфері праці та трудових відносин реалізовувалася через політику оплати праці; соціальне партнерство; охорону праці та соціальне страхування; захист трудових прав громадян; політику зайнятості при структурній перебудові економіки. p align="justify"> Суч...