лежно від її статі, віку, стану здоров'я, етнічного походження та громадянства; 3) добровільний характер відносин при вирішенні питання про організацію приймальні сім'ї; 4) необхідність попередньої підготовки і навчання прийомного батька; 5) поднадзорность діяльності прийомних батьків з боку органів опіки та піклування; 6) підтримка приймальні сім'ї з боку держави в особі регіональних органів влади суб'єктів РФ.
. Детальний аналіз правового статусу батька-вихователя і вихованця приймальні сім'ї показує, що кожен з них володіє правами і несе обов'язки аналогічні тим, які мають батьки і діти, усиновителі та усиновлені, опікуни (піклувальники) відносно підопічних. У той же час в їх правовий статус включені і такі права та обов'язки, наявність яких зумовлена ??спеціальними вимогами, що пред'являються до прийомній сім'ї.
. Створення прийомної сім'ї включає в себе два тісно взаємопов'язаних етапи - переддоговірної і договірної.
Переддоговірна фаза є за своєю суттю допоміжною. Від того наскільки ретельно, всебічно і кваліфіковано будуть, по-перше, дотримані права та інтереси учасників відносин по влаштуванню дитини на виховання в сім'ю і, по-друге, проведена підготовка, навчання майбутніх прийомних батьків, багато в чому залежить успіх кінцевого результату - своєчасне укладання бездоганного договору про передачу дитини на виховання в сім'ю.
Договірна фаза полягає у вчиненні дій, спрямованих на укладення зазначеного договору. Договір про передачу дитини в прийомну сім'ю є за своєю правовою природою сімейно-правовим. З метою надання зовнішньої змістовності договору, що укладається пропонується ввести назву: «договір про умови виховання і матеріального забезпечення дитини в прийомній сім'ї». З погляду специфіки діяльності прийомних батьків представляється можливим укладення двох договорів: договору про умови виховання і матеріального забезпечення дитини в прийомній сім'ї і трудового договору.
Згідно з п. 1 lt; garantF1: //10005807.15321gt; ст. 153.2 СК РФ, договір про прийомну сім'ю припиняється з підстав, передбачених цивільним законодавством для припинення зобов'язань, а також у зв'язку з припиненням опіки чи піклування. В останньому випадку мова йде про загальних підставах для припинення всіх різновидів договорів опіки та піклування.
Крім того, в самій статті в п. 2 lt; garantF1: //10005807.15322gt; містяться спеціальні підстави для відмови від виконання зобов'язання з договору про прийомну сім'ю в односторонньому порядку без звернення до суду як прийомними батьками, так і органами опіки та піклування.
Що стосується загальних підстав для припинення опіки та піклування, то вони встановлені в ст. 29 ФЗ Про опіки і піклування raquo ;.
Піклування над неповнолітнім припиняється без особливого рішення по досягненні неповнолітнім підопічним 18 років, а також при вступі його в шлюб (ст. 21 lt; garantF1: //10064072.210002gt; ГК РФ) і в результаті емансипації (ст. 27 lt; garantF1: //10064072.27gt; ГК РФ).
Орган опіки та піклування може звільнити опікуна чи піклувальника від виконання своїх обов'язків, у тому числі тимчасово, у разі виникнення протиріч між інтересами підопічного і інтересами опікуна чи піклувальника.
Орган опіки і піклування вправі відмовитися від виконання договору про прийомну сім'ю в разі виникнення в прийомній сім'ї несприятливих умов для утримання, виховання та освіти дитини або дітей, повернення дитини або дітей батькам або усиновлення дитини або дітей.
Законодавець нічого не говорить про можливість односторонньої відмови учасників договору від його виконання без зазначення причин, як це існує у відношенні договору про опіку та піклування. Таким чином, існує суперечність між загальними положеннями про опіку та піклування і нормами про прийомну сім'ю. Очевидно, що норми, що стосуються договору про прийомну сім'ю, слід розглядати як спеціальні по відношенню до загальних положень договору про опіку та піклування. В даному випадку ці норми будуть мати перевагу.
Можливі ситуації, коли в результаті істотного порушення договору про прийомну сім'ю однієї зі сторін з її вини у іншої сторони виникли збитки. Впе?? ші законодавець встановив, що в таких випадках інша сторона має право вимагати відшкодування збитків, завданих розірванням цього договору.
У висновку ми прийшли до наступних пропозицій щодо вдосконалення законодавства:
Доцільно законодавчо закріпити можливість видачі довіреності прийомними батьками від імені прийомних дітей на вчинення правочину, але тільки з дозволу органу опіки та піклування.
Ст. 152 СК РФ і викласти її в такій редакції:
Прийомна сім'я утворюється на підставі договору про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю, що укладається між органом опіки та піклування і прийомними ...
