ініціатива органів опіки та піклування, викликана обставинами, які можна пояснити невдалим вибором опікуна або піклувальника, прийомних батьків. Коли ж мова йде про відсторонення опікуна (піклувальника), прийомних батьків, ініціатива належить тільки органам опіки та піклування. Найчастіше її прояву сприяють обставини, що вимагають негайного втручання через наявність явної загрози у справі виховання несовершеннолетнего1.
Від звільнення, відсторонення опікуна та піклувальника слід відрізняти припинення опіки (піклування), яке відбувається по досягненні неповнолітнім підопічним певного віку: 18 років, тобто він стає повнолітнім. За досягнення малолітнім 14 років опіка над ним припиняється, і його опікун перетворюється на піклувальника автоматично. Подібного роду правило до прийомної сім'ї не відноситься, так як дитина залишається вихованцем прийомної сім'ї незалежно від свого віку, аж до повноліття.
Істотне порушення договору про прийомну сім'ю однієї зі сторін, будь то батько-вихователь або орган опіки та піклування, породжує право у постраждалої сторони вимагати відшкодування збитків, завданих розірванням цього договору. Але порушувати договір про передачу дитини у прийомну сім'ю можуть обидві сторони, що позначилося або може позначитися на головному - якості виховання неповнолітнього у прийомній сім'ї. Ні про які збитки матеріального характеру мова тут не йде, за винятком невиконання органами опіки та піклування свого обов'язку регулярно виплачувати на кожного вихованця покладеного йому щомісячної допомоги, а батьки-вихователі - щомісячної винагороди за його працю. Якщо таку несплату не вдається усунути в адміністративному порядку, постраждала сторона має право звернутися до суду з позовом про відшкодування йому мав місце матеріального збитку. Що ж стосується шкоди, швидше за все морального (неможливість відвезти прийомних дітей, наприклад, в театр через ненадання органом опіки та піклування обіцяного транспорту тощо), то подібного роду непорозуміння усуваються в адміністративному порядку.
Висновок
У Росії накопичений великий позитивний досвід застосування, так званих, платних форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Формування сучасного інституту приймальні сім'ї - явище закономірне і необхідне. Його внесок у загальну справу виховання, освіти, формування особистості дітей, що залишились власної сім'ї і батьків, досить значний і практично відчутний.
Проведене дослідження правового регулювання відносин, що виникають у процесі організації та діяльності приймальні сім'ї, на основі аналізу нормативних актів федерального і регіонального значення дозволяє зробити наступні основні висновки:
. Вважаємо, що договір про прийомну сім'ю можна визнати сімейно-правовим, оскільки за своєю правовою природою він володіє шуканої специфікою. Предметом досліджуваного договору є виховання дитини в сім'ї.
. Одним із пріоритетних прав кожної дитини є його право жити і виховуватися в сім'ї, передбачене ст. 54 Сімейного кодексу РФ. Воно має бути реалізовано і тоді, коли неповнолітній з тих чи інших причин позбувся батьківського піклування. У цьому випадку прийомна сім'я є спосіб, завдяки якому відновлення даного порушеного права стає реально можливим.
. Прийомну сім'ю слід розглядати у двох якостях. По-перше, як один із самостійних інститутів сімейного права, що представляє собою сукупність правових норм, об'єднаних в главі 21 СК РФ і спрямованих на регулювання відносин щодо організації та діяльності приймальні сім'ї, прав і обов'язків її суб'єктів на різних етапах її формування, в кінцевому підсумку мають своєю основною метою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, в сім'ї громадян, забезпечення їх прав і законних інтересів прийомними батьками, а також надання їм іншої необхідної допомоги. По-друге, як: форму влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у сім'ї. У цій якості під німецькою сім'єю слід розуміти організацію життєдіяльності таких дітей в умовах сімейного виховання та забезпечення прийомної дитини необхідними матеріальними та іншими ресурсами батьками-вихователями та органами опіки та піклування.
. З урахуванням особливостей притаманних прийомній сім'ї можна відзначити, що прийомна сім'я являє собою родину з елементами професійного виконання батьками-вихователями своїх обов'язків, передбачених законодавством РФ і договором.
. Формулювання принципів організації і діяльності приймальні сім'ї має принципово важливе значення. До їх числа необхідно відносити: 1) визнання важливості та унікальності отримання кожною дитиною, що втратили батьківського піклування, досвіду сімейного спілкування і виховання; 2) пристрою в прийомну сім'ю підлягає будь-яка дитина неза...
