законі встановлені випадки, коли іноземним громадянам, які тимчасово перебувають і тимчасово проживають в Російській Федерації дозволяється здійснювати трудову діяльність за межами суб'єкта РФ, на території якого йому виданий дозвіл на роботу. Згідно з цією нормою в даний час діє Наказ Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку, який стверджує перелік посад і професій, при здійсненні яких іноземний громадянин, тимчасово перебуває або тимчасово проживають не території РФ, має право здійснювати трудову діяльність поза межами суб'єкта Російської Федерації, на території якого їм видано дозвіл на роботу. У даний перелік входять професії робітників (матрос, машиніст бульдозера, помічник машиніста електропоїзда), посади службовців (артист, геолог, перекладач). При цьому встановлена ??загальна тривалість трудової діяльності іноземного громадянина (різна для тимчасово перебуває і тимчасового проживаючого) поза межами суб'єкта Російської Федерації, на території якого йому дозволено тимчасове проживання, при направленні у службове відрядження і в тому випадку, якщо постійна робота здійснюється працівником в дорозі або має роз'їзний характер і це визначено його трудовим договором.
Роботодавець, що привертає іноземного працівника, повинен мати відповідний дозвіл. Дозвіл на залучення і використання іноземних працівників виходить в порядку, встановленому Наказом Про затвердження Адміністративного регламенту надання Федеральної міграційної службою, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють передані повноваження Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення, Федеральним агентством морського і річкового транспорту і Федеральним агентством з рибальства державної послуги з видачі висновків про залучення та про використання іноземних працівників, дозволів на залучення і використання іноземних працівників, а також дозволів на роботу іноземним громадянам та особам без громадянства (далі по тексту - Регламент). Процедура надання дозволу дуже складна, що підтверджується участю в ній не тільки Федеральної міграційної служби, але інших органів виконавчої влади. Також встановлено широкий перелік підстав для відмови у видачі ФМС Росії або її територіальним органом даного дозволу, зокрема:
при наявності у висновку органу державної служби зайнятості населення суб'єкта Російської Федерації рішення про недоцільність залучення і використання іноземних працівників за відповідними професіями, спеціальностями, посадам,
при наявності можливості задоволення потреби в робочій силі за рахунок регіональних трудових ресурсів, у тому числі шляхом підготовки чи перепідготовки безробітних громадян, залучення робочої сили з інших суб'єктів Російської Федерації та ін.
При цьому роботодавець зобов'язаний:
. забезпечити отримання іноземним громадянином дозволу на роботу,
. подати документи, необхідні для реєстрації іноземного громадянина за місцем перебування,
. повідомити податковий орган за місцем свого обліку про залучення та використання іноземних працівників,
. повідомляти територіальний орган федерального органу виконавчої влади у сфері міграції та орган виконавчої влади, що відає питаннями зайнятості населення у відповідному суб'єкті Російської Федерації, про укладання та розірвання трудових договорів або цивільно-правових договорів на виконання робіт (надання у?? луг) з іноземними працівниками, а також про надання їм відпусток без збереження заробітної плати тривалістю більше одного календарного місяця протягом року,
. сприяти виїзду іноземного працівника з РФ після закінчення терміну укладеного трудового договору або договору на надання послуг, оплачувати витрати, пов'язані з адміністративним видворенням за межі РФ,
. направляти у федеральний орган виконавчої влади, який відає питаннями внутрішніх справ інформацію про самовільне залишення іноземним працівником місця роботи або місця перебування,
. враховувати квоту на видачу іноземним громадянам запрошень, щорічно затверджується Урядом РФ з урахуванням пропозицій виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і демографічної ситуації у відповідному суб'єкті Російської Федерації і можливостей даного суб'єкта з облаштування іноземних громадян.
Таким чином, порядок прийняття на роботу іноземного громадянина є досить складним. Роботодавцю для цього необхідно виконати ряд дій, який зажадає чималих фінансових витрат. Можна припустити, що або роботодавець для виправдання своїх зусиль і отримання підприємницької вигоди просто змушений буде відняти дані витрати із заробітної плати іноземного працівника, або не стане приймати іноземних громадян на роботу.
При такій кількості обов'язків у ...
