й є за посадою міністром Киргизької Республіки.
Глава 3. Уряд Киргизької Республіки в системі поділу влади
. 1 Взаємодія Уряду з Президентом
Як вже було зазначено, правове становище, і місце Уряду Киргизької Республіки в системі органів влади визначено принципом поділу влади, сформульованого у ст. 3 Конституції КР. Уряд здійснює державну владу нарівні з Президентом КР, Жогорку Кенеша та судами, а відповідно до ст. 83 Конституції КР, здійснює конкретно виконавчу владу в Киргизькій Республіці.
Згідно принципу поділу влади, органи законод?? тельной, виконавчої та судової влади самостійні, що природно передбачає невтручання в діяльність кожної влади з боку двох інших.
Конституційно-правовий статус Уряду згідно з новою Конституцією прийнятої на загальному референдумі, сильно змінився. Згідно з новою конституцією Уряд придбав більше самостійності, в першу чергу від Президента і розширила коло своїх повноважень.
Для того, що б краще зрозуміти наскільки змінився статус Уряду і його взаємовідношення з Президентом, згадаємо деякі положення редакції Конституції 2007 року. За редакції Конституції 2007 року:
· Уряд КР несло відповідальність за свої дії перед Президентом КР.
· Президент КР міг у час відправити у відставку в цілому Уряд, а також окремо членів Уряду.
· При вираженні вотуму недовіри Жогорку Кенеша Уряду, кінцеве рішення по відставці Уряду приймав Президент КР, а не Жогорку Кенеш.
· Президент міг призупиняти акти Уряду.
· Президент міг головувати на засіданнях Уряду.
Аналізуючи сказане, можна зробити висновок про те, що главою виконавчої влади по суті є не Прем'єр-міністр, а Президент КР, уряд при цьому не мало реальної самостійності. Президентська адміністрація правила країною, а кабінету міністрів доводилося відповідати за наслідки такого правління. У цьому зв'язку порушувався принцип поділу влади, суть якого полягає в стримуванні влади один одного від зловживань, але ніяк не повинно ставити одну гілку влади в абсолютну залежність від іншої.
Нова Конституція Киргизької Республіки спробувала максимально виправити дане протиріччя. Тепер же уряд отримав реальні повноваження і всю повноту виконавчої влади. Зупинимося на деяких з них:
Уряд несе відповідальність тільки перед Жогорку Кенеша, а не перед Президентом.
Уряд йде у відставку тільки з ініціативи Жогорку Кенеша.
Президент не може скасовувати чи припиняти акти Уряду.
На Прем'єр-міністра і його кабінет покладається персональна відповідальність за ситуацію в країні, соціально-економічний розвиток та кадрову політику.
У відповідності з новою Конституцією у Президента звузилися зовнішні повноваження і більше того, зовнішні повноваження Президент тепер не може здійснювати самостійно. Президент веде переговори і підписує за погодженням з Прем'єр-міністром міжнародні договори; вправі передавати зазначені повноваження Прем'єр-міністру, членам Уряду та іншим посадовим особам.
Президент призначає за погодженням з Прем'єр-міністром глав дипломатичних представництв Киргизької Республіки в іноземних державах та постійних представників у міжнародних організаціях; відкликає їх; приймає вірчі і відкличні грамоти глав дипломатичних представництв іноземних держав.
За новою Конституцією Президент не братиме участь у фінансовому та економічному регулюванні, не зможе втручатися в кадрову політику уряду. Але роль глави держави не треба недооцінювати. Президент стане символом державної влади, арбітром, Верховним головнокомандувачем. Щоб глава держави міг займати принципову позицію по відношенню до дій і рішень партії більшості, щоб зберегти самостійність і не залежати від різних політичних сил, президент обиратиметься шляхом всенародного голосування.
Уряд і парламентська більшість отримають великі повноваження, і Президент не зможе без приводу втручатися в їхню діяльність.
Але в спірних ситуаціях саме йому належить виступити арбітром у врегулюванні політичних криз. Як арбітр між політичними силами, символ єдності народу і влади, суверенітету і територіальної цілісності Киргизстану Президент повинен стояти вище партійних уподобань і симпатій.
У багатьох парламентських республіках президенти Польщі, Румунії, Болгарії, України, Словаччини, Словенії, Ірландії та Фінляндії, обираються на всенародних виборах. З 2007 року до всенародних виборів глави держави перейшла Туреччина.
3.2 Взаємодія Уряду з Жогорку Кенеша
...
