моментів у законодавстві, тлумачення яких у процесі роботи контролерів може викликати суперечки.
В даний час вже усунена частина різночитань і невідпрацьованих норм податкового законодавства та трохи спрощений механізм оподаткування. З метою вдосконалення податкового контролю необхідно і далі проводити роботу в цьому напрямку, оскільки в підсумку такі заходи дозволять звести до мінімуму ймовірність випадкових і ненавмисних помилок з боку бухгалтерів. Природно, розмежування порушень податкового законодавства на навмисні і ненавмисні досить проблематично. Однак він потрібен з метою диференціації заходів відповідальності за ті чи інші порушення. Також дуже важливим є підвищення податкової дисципліни.
Ефективність податкового контролю у багато визначається витратами на його проведення. Сучасна система адміністрування податків мають забезпечувати зниження рівня витрат виконання податкового законодавства як для держави, так і для платників податків. Саме тому слід спростити судові процедури, супутні заходам податкового контролю та стягнення платежів. В даний час бюджету обходиться дорожче судова процедура стягнення деяких штрафів, складових незначні суми. Судова практика показує, що до направлення позовів до судів слід реально оцінювати перспективи їх розгляду, вивчаючи цивільне та господарське законодавство. Останнім часом гострій критиці з боку правозахисників платника піддається право стягнення податків за рахунок коштів дебіторів платника у безспірному порядку на підставі рішень керівників податкових органів, оскільки в даному випадку податкові органи наділяються судовими повноваженнями. Однак в умовах відсутності спеціалізованих податкових судів та необхідності несення деколи вельми істотних витрат на судібние процедури ця міра, на погляд автора, найбільш ефективна. Але з іншого боку, право здійснювати такого роду дії безпосередньо податковими органами може розцінюватися як свого роду бєспрєдєл, тому що найчастіше воно тягне досить значне порушення прав платників податків. Цю проблему, в правовому аспекті, могло б вирішити створення спеціалізованих податкових судів, хоча їх функціонування пов'язане з певними витратами. В даний час керівники податкових інспекцій досить гострою вважають проблему саме стягнення платежів (вони визнають, що саме по собі якість податкових перевірок значно не страждає, але проблему представляє стягнення допрічісленних сум, про що свідчить також не надто високий відсоток стягнення). Тому з метою вирішення даного питання (в умовах відсутності податкових судів) слід більш чітко законодавчо врегулювати ситуації, коли податковий орган може самостійно, без звернення в судові органи, приймати рішення про виставлення платіжних вимог до дебіторів платника, визначати недійсність угод і проводити необхідні списання коштів.
Одним з найважливіших напрямків вдосконалення податкового контролю є безпосереднє вдосконалення його форм і методів, методології проведення податкових перевірок.
Аналіз контрольної роботи інспекції показує, що в плані допрічісленія сум платежів найбільшу роль відіграють документальні перевірки. Саме тому обласне управління контролю з метою вдосконалення роботи податківців у цій галузі пильну увагу приділяє розробці відповідних методичних вказівок, пам'яток, якими керуються фахівці при перевірках. Позитивним явищем стало регулярне проведення відповідних семінарів та нарад, а також глибокий аналіз мали місце порушень, визначення тенденцій у таких порушеннях. Тобто найважливіший напрям підвищення ефективності податкового контролю - вдосконалення методології податкових перевірок.
Як показує практика, в податкових органах працюють, як правило, фахівці з досить високою кваліфікацією, але разом з тим податківці зазвичай є фахівцями широкого профілю, які в силу цього недостатньо добре володіють галузевою специфікою підприємств. Іноді через це страждає якість перевірок. У зв'язку з невеликою чисельністю працівників відділу контролю за оподаткуванням юридичних осіб і досить значним навантаженням на одного перевіряючого, представляється неможливим ввести чітку спеціалізацію по галузях серед податківців. Один і той же працівник сьогодні виїжджає на перевірку в будівельно-монтажне управління, а через місяць - у колгосп. Звичайно, така проблема не залишається без уваги: ??обласне управління контролю регулярно надсилає до інспекції методичні вказівки та пам'ятки з контрольної роботи в різних галузях із зазначенням моментів, на які контролери повинні звернути увагу, перевіряючи платника тієї чи іншої галузі. Крім того, спільно з органами, курирують ті чи інші галузі, проводиться навчання з фахівцями податкового органу. З метою вдосконалення податкового контролю необхідно приділяти увагу роботі в кожній галузі, враховуючи її специфіку. Позитивним чином позначилося б створення спеціалізованих централізованих баз даних, в яких податківці шв...
