ційних потоків, супутніх реалізації цілей держуправління, і забезпечення «зворотного зв'язку» між суб'єктами та об'єктами управління;
) розробка і структурування інструментарію оцінки ефективності як самої системи держуправління, так і процесу реалізації цілей державного регулювання на основі індикативних показників відхилень і ступеня їх впливу;
) побудова моделі реалізації управлінських процесів з урахуванням структурних зв'язків і залежностей системи державного регулювання регіональної економіки;
) розробка системи оцінки якості державного регулювання.
Крім того, реалізація управлінського процесу системи держуправління визначається властивостями механізму держрегулювання, що відображають складність структурованих зв'язків і відносин як між суб'єктами управління всередині системи, так і між системою в цілому і регульованою нею соціально-економічним середовищем. До властивостей механізму державного управління можна віднести:
1 целеоріентірованность механізму держрегулювання;
2 пріоритетний характер виконання кінцевих цілей держрегулювання регіонального економічного розвитку і другорядність самого механізму управління, що означає можливість і необхідність зміни і коректування механізму в разі її невідповідності потребам державного управління;
динамічний характер механізму держрегулювання, обумовлений варіативністю параметрів регіональної економічної середовища і загальної ринкової кон'юнктури, віддзеркалюваної на процесі визначення цілей і застосовуваних методів держуправління;
взаємопов'язаність і взаємозумовленість етапів реалізації управлінського процесу, пов'язана з ієрархічністю суб'єктів управління розмежуванням їх повноважень;
досить жорстка ступінь регламентованості процесу функціонування механізму держрегулювання, обумовлена ??необхідністю зовнішнього контролю з боку суб'єктів управління і незалежних громадських структур;
дискретність механізму державного управління, пов'язана зі складністю керованих процесів і поступовим нерівномірним проявом синергетичного ефекту від взаємодії елементів держрегулювання;
циклічність процесів функціонування механізму держрегулювання, що відображає безперервність і повторюваність регламентованих етапів реалізації управлінських процесів незалежно від їх тимчасових і якісних характеристик;
висока залежність життєздатності та ефективності механізму від якості ресурсів державного управління, компетентності суб'єктів управління і адекватності сприйняття регіональної соціально - економічної середовищем конкретного управлінського процесу і системи держрегулювання в цілому;
прозорість механізму держрегулювання як необхідна умова підвищення ефективності та соціальної орієнтованості заходів державного управління економічними процесами і формування регіональної економічної політики.
Процес формування механізму державного регулювання регіональної економіки реалізується в наступних основних етапах: [21]
- визначення цілей і підцілей і завдань регіональної економічної політики, проблем і потреб оперативного і стратегічного характеру, на вирішення яких спрямовано формування механізму держуправління;
- розробка концепції і принципів державного управління регіональною економікою з урахуванням сучасних тенденцій держрегулювання;
- структурування управлінських зв'язків та розподіл повноважень для реалізації цілей механізму держуправління;
- формування стратегій, програм і планів реалізації заходів держрегулювання виходячи практичної реалізації функцій механізму державного регіонального управління.
Етапи формування механізму держуправління в чому підпорядковані впливу, по-перше, цільової спрямованості і орієнтованості як самого механізму, так і обумовлених їм управлінських процесів, по-друге, системно-структурного характеру зв'язків суб'єктів управління, в-третє, синергетичного ефекту реалізації заходів державного регулювання.
Беручи до уваги факт цільової орієнтованості механізму державного регулювання регіональних соціально-економічних процесів, сам управлінський процес представляється як поетапна реалізація стратегічних заходів регіональної економічної політики, які формують основу переходу до якісно нового рівня розвитку, а також конкретних заходів програмного характеру, що визначають досягнення цілей за певними напрямами додатки управлінських ресурсів. Отже, процес функціонування механізму держрегулювання, на наш погляд, можна представити у вигляді схеми реалізації проекту.
Таким чином, система державного регулювання економіки за своїми ці...
