ів для декларування товарів у електронній формі із забезпеченням учасникам ЗЕД вільного доступу до даної процедури;
- застосування новітніх технічних засобів митного контролю;
- забезпечення доступу учасників ЗЕД до митної інформації;
- створення механізму співпраці митних органів та учасників ЗЕД для реагування на зміни ринку митних послуг.
У число нових найбільш важливих напрямків ефективної взаємодії митних органів та бізнес-структур, які доцільно розвивати надалі, слід включити:
- моніторинг ЗЕД, виявлення національних інтересів і інтересів російського бізнесу в зовнішній торгівлі;
- створення законодавства, що сприяє розвитку партнерських відносин, широке видання правових актів, регулюючих ЗЕД, законослухняність учасників ЗЕД;
- підготовку якісного пакету правових документів, що визначають взаємини митних органів і бізнесу, участь бізнесу у законотворчій діяльності;
- широке впровадження сучасних інформаційних технологій у процес взаємодії митних органів з учасниками ЗЕД;
- спрощення митних процедур, впровадження системи управління ризиками, значне скорочення часу митного оформлення митних декларацій;
- партнерські взаємини митних органів та бізнесу, впровадження митного аудиту;
- стабільний дохід і систему соціальних гарантій митників.
Митні послуги повинні базуватися на стандартах якості державних митних послуг.
Стандарти якості митних послуг слід розуміти як один або кілька кількісних або якісних показників, для яких можуть бути встановлені певні значення, що відображають деякі соціальні цінності.
Власне діяльність з розробки та практичного застосування стандартів складається з чотирьох базових стадій, представлених на рис.3.1 додатка 12:
) консультації зі споживачами та зацікавленими особами;
2) встановлення стандартів обслуговування;
) оцінка результативності діяльності митної системи;
) звітність за результатами діяльності.
Стандарти обслуговування повинні встановлюватися: на основі того, що вважають важливим споживачі послуг, що надаються для підвищення їх рівня задоволеності отриманим обслуговуванням. Крім того, вони повинні відповідати десяти принципам якості обслуговування споживачів:
а) стандарти якості обслуговування;
б) рівність/різноманітність;
в) фізична доступність;
г) інформація;
д) своєчасність і пунктуальність;
е) скарги;
ж) апеляції;
з) консультації та оцінка;
і) вибір;
к) краща координація.
Також стандарти повинні встановлюватися в рамках партнерських відносин з співробітниками митних органів, які будуть безпосередньо надавати митні послуги і фактично виступати в ролі судді, приймає рішення про те, що потрібно споживачеві, і на основі систем обліку та відповідних результатів.
Стандарти безпеки і полегшення світової торгівлі у світлі глобалізації міжнародної торгівлі пред'являють до митним органам більш високі вимоги. Це стосується як якості управління процесом митного контролю, так і якості наданих послуг.
Як ніколи стає актуальним відповідність російських стандартів європейського рівня, прозорості діяльності та спрямованості до представникам бізнесу, що призводить до необхідності нових підходів, в основі яких дотримання балансу інтересів усіх зацікавлених в результатах митної діяльності сторін, держави, учасників ЗЕД та персоналу митних органів.
Такий підхід забезпечує впроваджена в діяльність УТУ, система менеджменту якості, що базується на вимогах міжнародних стандартів ISO серії 9000.
Сьогодні в область дії СМК включені наступні процеси:
- процес митного контролю (базовий процес);
- процеси менеджменту (моніторингу та вимірювання послуги, внутрішнього аудиту, управління невідповідною продукцією, аналізу з боку керівництва);
- забезпечують процеси ( Управління людськими ресурсами raquo ;, Закупівлі raquo ;, Інформаційно-технічне забезпечення ).
Проходить узгодження регламентація процесу Митний контроль після випуску товарів .
Разом з тим варто відзначити, що характерна для системного та процесного підходу менеджменту орієнтованість на задоволення вим...
