то знаходиться за "межею бідності", причому у кожного третього-четвертого жителя доходи не перевищують суму, рівну вартості фіксованого набору споживчих товарів і послуг.
У другій половині 1990-х рр.. спостерігалася несприятлива картина розширення і поглиблення бідності. У період з 1995 по 1999 р. індекс ступеня або глибини бідності зріс з 7, 4 до 15, 8%, що говорить про збільшення частки вкрай бідних верств населення, чиї середньодушові грошові доходи в 2 рази і більше нижче середньої величини прожиткового мінімуму. У період з 2000 по 2005 р. індекс ступеня або глибини бідності знизився з 13, 5 до 7, 5%. Незважаючи на це, 44, 8% населення ледве зводять кінці з кінцями, постійно відчуваючи жорстокі удари інфляції, їх середньодушові доходи за купівельної спроможності еквівалентні від одного до двох наборів прожиткового мінімуму, що дає можливість забезпечити лише поточні витрати.
Існує вкрай негативна тенденція поглиблення соціального розшарування в суспільстві. Середньодушовий дохід найменш забезпеченої 10%-ної групи населення у 8, 3 рази менше середньодушового доходу найбільш забезпеченої аналогічної групи населення, і розрив до рівня 2004 р. скоротився незначно. Однак коефіцієнт диференціації доходів в Кіровській області майже вдвічі (в 1, 8 рази) нижче середнього значення по Росії (14, 7 рази). Ситуація в більшій мірі пояснюється тим, що в області важко знайти необхідне для обстеження кількість жителів (10% населення) з досить високими доходами, і в останній деціль (10%) потрапили люди, в основному розташовують середніми доходами.
Фінансове забезпечення соціальної сфери можна оцінити як неоднозначне. Поряд з традиційним загальнодержавним обслуговуванням став інтенсивно складатися ринок соціальних послуг, в підсумку зросла частка ринкових послуг у ВРП (2004 р. - 25, 5%, 2009 р. - 34, 5%). У той же час значний недолік бюджетних коштів обмежив можливості держави у проведенні активної соціальної політики. Незважаючи на те, що в першу чергу повинні виділятися кошти на реалізацію затверджених федеральних і регіональних програм, спрямованих на соціальну підтримку сім'ї, дитинства, інвалідів і літніх людей, охорону здоров'я, розвиток послуг освіти і культури, в останні роки ці кошти виділялися не завжди своєчасно і не завжди в повному обсязі. У період з 1998 по 2001 р. бюджет області в частині видатків на фінансування соціальної сфери та науки був виконаний тільки двічі, в 2001 і 2005 рр.., а в 2008 р. всього лише на 96, 6%.
У сучасних умовах пріоритети розвитку людини, інвестиції, вкладені в людину, якість людського потенціалу - основні фактори суспільного прогресу. Люди, які працюватимуть в Кіровській області протягом першої половини XXI в., вже закінчили або закінчують середню школу. Це трудові ресурси області до 2045-2050 рр.., Якщо пенсійний вік збережеться на сучасному рівні. Вкладення в освіту, науку, культуру і т. д. - це початкові вкладення в головний ресурс. У Кіровській області в 2009...
