в потребі безперервно перекроювати ці межі. Якщо ортодоксія робить упор на досягнення оптимального забезпечення суспільними благами, то при еволюційному підході в центрі уваги зміни обставин і попиту, що вимагають апарату колективного вибору В». Виробництво суспільних благ, таким чином, необхідно розглядати стосовно конкретних історичних реалій. Вивчення економічних відносин у виробництві суспільних благ показало, що вони детерміновані багатоаспектними економічними інтересами, підставою яких є взаємозалежні потреби окремого індивіда і соціальних об'єднань, що відображають взаємозв'язок частини і цілого. "Оскільки людська цивілізація розвивається, ускладнюючи середовище свого існування, все більш інтегруючись у щось цілісне, роль і значення спільних інтересів зростають " 217 . Це підтверджується розвитком в останні десятиліття глобальних процесів і пов'язаних з ними проблем економічного, соціального та природного характеру. Збиток від невиробництво суспільних благ більш "високого" соціального рівня зростає у зворотній залежності від зростання індивідуального інтересу у вирішенні даних проблем. Різноманітність критеріїв виробництва і розподілу, суспільних благ підпорядковане фундаментального критерію економічної та біологічної виживаності суспільства, збереження соціуму. Адекватне економічне рішення виникаючих загальних проблем - Виробництво суспільних благ відповідного рівня можливо, якщо загальні інтереси відбиті в соціальному контракті, закріпленому інститутами різних рівнів. Виробництво суспільних благ здійснюється в особливій інституційному середовищі, яка визначається взаємовідносинами інститутів влади з інститутами громадянського суспільства. Дані відносини сучасна економічна теорія інтерпретує як обмінні операції. "... з позицій індивідуалістичної концепції держави політичні, чи колективні дії аналогічні відносинам обміну ". Політичний процес, хоча він і значно складніший, подібний до процесу ринкового. Економічні відносини в демократичному суспільстві характеризуються свободою вибору: індивідуального - у ринкової економіки і суспільного - в громадській сфері. Строго кажучи, держава володіє силою примусу, використовуваної, насамперед, для виробництва суспільних благ. Проте всі члени суспільства, в кінцевому рахунку, причетні до визначення шляхів використання принуждающей сили держави. Свобода суспільного вибору у зв'язку з цим обмежена механізмом виробництва і розподілу, суспільних благ, що визначаються інституціональним середовищем.
Це обумовлює виникнення транзакційних витрат, так як кожен індивід, що займає певне соціальне та функціональне становище в даному механізмі, намагається законно (або незаконно) реалізувати права власності та отримати вигоду від аллокации значних фінансових і матеріальних ресурсів, призначених для виробництва суспільних благ. Саме громадяни, будучи платниками податків та виборцями, мають бути і одержувачами вигод. У цілому трансакційні витрати можна поділити...
