на внутрішні - це витрати, які несе група, щоб виробити колективне рішення за встановленими законно нормам. Витрати, які індивід очікує понести в результаті своєї участі у організованої діяльності. І зовнішні витрати - витрати, які індивід очікує понести в результаті дій інших осіб, над чиєю діяльністю у нього немає контролю. Це витрати, які полягають у відхиленні рівнів корисності від значень, які були б досягнуті при одностайному ухваленні рішення суспільством. Економічні витрати збільшуються також через те, що вузько обмежені групи людей реалізують приватні інтереси, що не збігаються з інтересами суспільства, порушуючи права власності громадян. У цілому вони обумовлені наступними економічними і політичними факторами: представницькою демократією; ассиметрієй інформації (у відносинах виборець - політик (партія), політик - чиновник, чиновник - громадянин); дією груп особливих інтересів, які чинять тиск на виборців, політиків і чиновників; обміном голосами (логроллінга); рентооріентірованним поведінкою чиновників; необгрунтованим зростанням бюрократичного апарату; практичної непідконтрольністю політиків і чиновників виборцям-платникам податків; опортуністичних поведінкою частини платників податків. Таким чином, в економічних відносинах з виробництва та розподілення суспільних благ проявляється невідповідність між громадськими вигодами і витратами та індивідуальними вигодами і витратами осіб, причетних до розпорядження відповідних суспільних благ ресурсів. Ця невідповідність негативно впливає на аллокаціонной ефективність. p> Перехід до ринкової економіки визначив істотні зміни в економічних відносинах з виробництва суспільних благ. Модель перетворення і розвитку даних відносин була обрана з урахуванням історичних традицій Росії - залежно від попередньої траєкторії розвитку, з орієнтацією на світовий досвід - імпорт ефективних інститутів. Дана модель зберегла загальнодоступність базових соціальних суспільних благ: здоров'я та освіти, що виражало суспільну волю, і це багато в чому прискорило адаптацію в Росії нових економічних механізмів у виробництві суспільних благ. Ринкові і неринкові відносини по виробництву суспільних благ характеризуються низкою положень. Перше, виробництво суспільних благ, можливо, за рахунок податків, що стягуються в ринковому "Реальному" секторі, тому дуже важливо встановити пропорційне партнерство приватного та громадського секторів, що забезпечує їх стабільний розвиток. Цьому сприяє перетворення фінансових та інституційних механізмів: створюється нова податкова система, адекватна сучасним формам господарювання, змінюються структура та механізми витрачання громадських засобів. Друге, ряд соціально значущих суспільних благ, таких як охорона здоров'я та освіта (не володіють характеристиками "Чистих" суспільних благ) в сучасних економічних умовах виробляються неринковим і ринковим секторами, які виступають рівноправними виробниками. При цьому дуже важливо, що ринковий сектор розвивається паралельно грома...
