прагнуть впливати на рух капіталу і товарів між країнами за допомогою регулювання курсів валют на міжнародних грошових ринках. У багатьох країнах держава володіє банками і спеціалізованими кредитними установами або здійснює прямий контроль над їх діяльністю. Це дозволяє йому через кредитні інститути впливати на операції підприємців і споживачів. Широке поширення отримує державний кредит (часто пільговий) і гарантії держави приватному кредитом. В останні роки посилився кредитування дрібних і середніх підприємств з наданням їм податкових пільг і пільгових кредитів.
5.2.2. Засоби бюджетно-податкової політики
Основою фінансової бази держави є бюджет, що складається з бюджету центрального уряду та бюджету місцевих органів влади всіх рівнів.
Державний бюджет. Бюджет - це розпис державних доходів і витрат на певний термін, затверджена в законодавчому порядку. Державний бюджет являє собою найбільший централізований грошовий фонд, акумульованих за допомогою перерозподілу національного доходу і споживаний державою для здійснення своїх функцій. У державному бюджеті знаходять органічну ув'язку всі основні фінансові операції - витрати, різні види доходів, державні позики. Зовні самостійні, вони в бюджеті отримують єдину спрямованість, яка знаходить відображення в проведеної державної політиці.
Баланс бюджету означає рівність доходів і витрат. Якщо витрати бюджету перевищують доходи, то в наявності бюджетний дефіцит.
Дохідна частину державного бюджету утворюється в основному за рахунок податків. Видаткова частину державного бюджету розвинених країн включає: витрати на утримання збройних сил і державного апарату, фінансування господарства та соціальної інфраструктури (соціальне забезпечення, охорону здоров'я, освіта, наука), виплату відсотків за державним боргом. Що стосується витрат на фінансування господарства, то в різних країнах є істотні відмінності, пов'язані з масштабом державного сектора. Наприклад, в європейських країнах, де питома вага державного сектору був великий, велика частина державних витрат йшла на підтримку, субсидування і розвиток націоналізованих підприємств скоротила державні вкладення в господарство, особливо за рахунок зменшення субсидій приватному сектору.
Функції бюджету. Бюджетна система виконує три функції:
1. фіскальна функція означає створення фінансової бази функціонування держави в умовах фактичного відсутності у нього власних доходів (виключаючи дохід від державної власності, який становить, наприклад, у США 6-7% доходів державного бюджету);
2. функція економічного регулювання - це використання державою податків (основного джерела доходів бюджету) для проведення своєї економічної політики;
3. соціальна функція передбачає використання державного бюджету для перерозподілу національного доходу.
Бюджетна політика держави має будуватися на синтезі ринкового та державного механ...
