авців, політологів, представників інших наук, за допомогою практиків, які займаються щодня проблемами федералізму повинні визначити основні бажані шляхи розвитку федералізму в Росії, без цього держава приречене: або на відкат до жорсткого авторитарного унітаризму або до зникнення як єдиного цілого. Вирішити це завдання непросто. Причиною тому - панування уявлень про те, що федералізм і конституційне декларування федералізму - є одне і те ж, таке подання панує в умах багатьох політиків, як у столиці, так і на периферії.
Закріплення атрибутів федералізму в Конституції і нормативних правових актах не означає, що федералізм реально існує в нашій країні. У підсумку засіб стає, мало не самоціллю: у всьому світі федерація лише інструмент, покликаний обслуговувати громадські певні відносини, а не кінцева мета.
Втім, в Росії на те є свої історичні причини. Російська імперія і Радянський Союз не були федеративними державами в повному розумінні цього слова, так як це розуміється наукою, але не були вони і повністю унітарними: царська Росія володіла деякими елементами федералізму (існувала автономія Фінляндії, Польщі, низки середньоазіатських ханств), а в СРСР проголошений конституцією федералізм був швидше формальним, ніж реальним [28].
Ось чому, не буде помилкою сказати, що російське суспільство не має реального досвіду життя в рамках справжньої федерації.
Результатом цього, як нам здається, є те, що економіка, міжнаціональні відносини, національна система права і суспільна свідомість досі не відповідають принципам, що характеризується в усьому світі як принципи федералізму.
Вирішивши формувати реальну федерацію, російське суспільство поставило перед собою реальну, хоча і складну задачу, шлях до неї буде тривалим, він може зайняти десятиліття, хотілося б сподіватися, що російське суспільство його витримає і не зійде з дистанції. Головне - вибрати вірний напрямок. <В
2. Федералізм в Російській Федерації
Починаючи з брежнєвських часів, російська цивілізація вступила згідно "теорії цивілізацій" А. Тойнбі та О. Шпенглера, інших філософів у фазу надлому [29]. Винна в цьому, перш за все, політична еліта країни, яка не змогла і до цих пір не може творчо відповісти на виклик, кинутий історією.
Після розвалу СРСР, Росія досі бореться проти перетворення її в конфедерацію. У Російській Федерації досі немає сильної та ефективної центральної влади, насамперед дієздатної виконавчої влади, немає оптимальної моделі державного устрою.
З початку 90-х років країна постійно знаходиться в стадії подолання національних, економічних, геополітичних і інших загроз, що не дає їй можливість приділити більше часу на зміцнення державної влади. p> У 1985 році до влади в країні прийшов М.С. Горбачов, який, користуючись підтримкою суспільства, почав реформувати соціалізм, в тому числі і здійснювати перехід від авторитарного радянського федералізму до нових форм державного будівництва. Однак п...
